杭州奥体中心

2023年，杭州将统筹经济高质量发展与城市内涵式发展，坚持创新强市人才强市首位战略，高水平重塑全国数字经济第一城，加快构建特色现代化产业体系，全力打好经济翻身仗，实现质的有效提升和量的合理增长，以杭州的“稳”和“进”勇挑大梁，向着打造中国式现代化城市范例目标不断迈进。

坚持创新驱动发展，夯实教育科技人才基础支撑。举全市之力推动城西科创大走廊高质量融合发展，积极构建以国家实验室为龙头的新型实验室体系，加快建设大科学装置群，全力争创综合性国家科学中心。深化与浙江大学等在杭高校的战略合作，支持西湖大学建设世界一流研究型大学，支持新型研发机构和市属高校高质量发展，推动职业教育提质培优和中高职一体化办学探索，积极创建全国基础教育综合改革实验区。推动“科技—产业—金融”良性循环，建设国家科技成果线上线下路演中心，深化科创金融改革试验区建设，打造科技成果转移转化首选地。深化人才发展体制机制综合改革，深入实施“西湖明珠”工程，迭代升级“杭帮彩”人才服务机制，扎实开展青年发展型城市建设试点，打造全球人才蓄水池。

构建现代化产业体系，锻造实体经济的铁柱钢梁。实施高水平重塑全国数字经济第一城“1248”计划，支持龙头企业发展，加快打造具有国际竞争力的数字经济“新六大系”，推动数字经济二次攀登。坚持和完善“链长制”，加快构筑智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源“五大产业生态圈”，加速产业链政策集成、精准招商、协同创新，做强先进制造业集群、标志性产业链和知名产业地标。推进科技成果转移转化首选地、先进生产性服务业集聚地、新型消费中心、文化创意中心、金融科技中心、数字贸易中心“两地四中心”现代服务业体系建设，持续壮大数字服务、金融服务等优势服务业，积极拓展现代物流、研发设计等生产性服务业，大力培育更多集聚人气、汇聚财气的智慧商圈，全力打响“杭州服务”品牌。深化未来产业研究，谋划布局网联车、人工智能、未来网络、元宇宙、基因编辑、合成生物、量子科技等基于前沿科技创新、面向未来市场需求、蕴藏巨大发展机会的新兴产业。

全面深化改革攻坚，激活体制机制新动能。以数字化改革为牵引，完善多跨协同、资源整合体制机制，提升城市大脑2.0实战实效，推进“平台+大脑”融合发展，深化数字孪生城市建设，打造管用实用好用的特色应用，建立健全首席数据官、数据专员制度，构建政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会治理“一网共治”的特大城市数字治理系统解决方案。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，扎实推进国家营商环境创新试点等重大改革，加快出台《杭州市优化营商环境条例》，持续深化财政资金、国土空间、能源要素等各领域改革，积极推动人民群众和市场主体有感的“微改革”，努力打造营商环境最优市。推进社会信用体系建设，深化“信用+监管”“信用+社会治理”“信用+惠民便企”等应用，打造“最讲信用城市”。推进“大综合一体化”行政执法改革和司法责任制综合配套改革，提高行政效率和司法公信力，打造法治中国示范城市。

增强国际门户枢纽功能，提升对外开放水平。深度融入长三角一体化发展战略，主动接轨大上海、唱好杭甬“双城记”，高水平共建G60科创走廊，推动杭州都市区同城化，夯实杭州都市圈基本盘。统筹自贸区杭州片区与跨境电商综试区建设，放大全球数字贸易博览会效应，推进国家服务业扩大开放试点，实施跨境电商产业三年倍增行动，打响“新电商之都”品牌，打造具有鲜明辨识度的数字自贸区。坚持“省级支持、市级统筹、区级管理、机场共建”，高水平建设与自贸区、综保区深度协同的临空经济示范区，全力打造世界级开放门户和临空产业创新发展高地，带动城东智造大走廊加速崛起。完善综合交通网络，培育更多境外航线，加快客货运枢纽建设，加快推进国际性综合交通枢纽城市建设。

扎实推进共同富裕，打造更多标志性成果。以扩中提低为导向完善收入分配制度体系，实施企业稳岗扩岗专项支持计划、居民收入和中等收入群体双倍增计划，稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准、社会救助保障标准。以协调均衡为要求推动城乡一体化发展，深入推进区县（市）协作、联乡结村、“三百帮促”“强村公司”培育，推动优质公共资源向西拓展。以“一老一小”为重点健全公共服务体系，制定实施促进人口长期均衡发展等一揽子政策，推进居家养老服务中心村（社区）全覆盖，推动长期护理保险试点全市域覆盖，推广托幼一体化、嵌入式办托模式，实施青少年阳光成长行动，建设全龄友好型城市。以共同富裕现代化基本单元建设为抓手，深化“百社示范、千社提升”“百村示范、千村整治”工程，建成一批引领品质生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的未来社区和美丽乡村。

全力抓好亚运筹办，努力留下经典记忆。坚持城市侧和赛事侧一体推进，优质高效做好赛事组织、场馆运行、安全保障、城市服务、宣传舆论等各项工作，精心打造开闭幕式和亚运标志性成果，确保办一届成功的亚运会。以“匠心提质绣杭城”为主题推进城市环境品质提升，进一步把亚运筹办与文明城市创建、办好民生实事有机结合起来。深入开展“我爱杭州 奉献亚运”主题活动，充分激发全民了解亚运、迎接亚运、服务亚运、参与亚运的热情，加强志愿者选拔、培训、保障等工作。持续放大亚运综合效应，深化国际投资贸易、国际城市魅力、国际公共服务、国际传播能力等专项行动，打造国际赛事之城、国际会展之都，推动城市综合承载力、资源配置力和国际竞争力迈上新台阶。

坚定不移全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。全面落实新时代党的建设总要求，深入推进党的创新理论教育培训计划，落实“第一议题”制度，坚持和完善贯彻习近平总书记对杭州工作重要指示批示精神闭环管理机制，推动“八八战略”综合评估成果转化运用。完善全面立体透视察人识人机制，常态化开展领导干部政治素质考察，突出干部专业化能力提升，注重在重大任务、重大斗争中考察了解各级干部政治能力、斗争精神和实绩表现，加强年轻干部选育管用，着力锻造高素质干部队伍。持续推进“红色根脉强基工程”，抓深做实“争星晋位、全域建强”行动，统筹加强机关、国企、学校、公立医院等各领域党建，不断提升基层党组织凝聚力组织力战斗力。健全全面从严治党体系，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒加固中央八项规定堤坝，以“零容忍”态度反腐惩恶，提升一体推进“三不腐”能力和水平，全面深化清廉杭州建设，为打造中国式现代化的城市范例提供有力保证。