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>特别关注>2023年第十一期
为打造高能级开放大省贡献海关力量

2023-06-15 14:51 来源:《今日浙江》杂志 作者:王伟

杭州海关关长、党委书记  王 伟

 

  今年“新春第一会”,浙江省委作出了深入实施“八八战略”,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,加快打造高能级开放之省的战略部署。3月2日,易炼红书记、王浩省长带队赴海关总署,俞建华署长等总署在京班子所有领导参加会谈,达成9项成果。杭州海关紧盯省委战略目标,将省署会谈成果分解成43项具体任务,狠抓落实。

 


领会“地瓜经济”新内涵,合力做大做强对外开放平台,释放新活力

 

  围绕“构建高能级开放平台体系”,在宁波舟山港打造世界一流强港上发力。省署会谈后,与舟山市立即联手,今年 4月舟山港5个港区6个项目优先通过国家验收,为宁波舟山港增开航线、扩大运力创造条件;支持义乌“第六港区”建设,创建“中欧班列+综保区+海铁联运”模式,在全国率先试点落地出口拼箱货物“先查验后装运”模式,为“浙货浙运”打通物流节点;与宁波舟山港集团、宁波海关联手互动,持续深化宁波舟山港 8 大类进境指定口岸全域共享,实现“全品类”“全牌照”运行,为“全国货‘浙里走’”提供有力支撑。

  围绕“双循环战略枢纽地位再提升”,在推动大宗商品配置能力跃升上发力。全力争取海关总署支持,促进舟山油气全产业链发展。接续推出原油、铁矿石“先放后检”、粮食船边检疫等便利措施,在省商务厅的牵头下,与上期所、物产中大集团等共建线上浙江保税商品登记系统,支持保税商品期货交易,为打造全国最大的能源资源保障基地贡献海关力量。

  围绕“制度型开放再提升”,联手省商务厅研发上线全国首个 RCEP智能享惠服务平台,引导企业全面了解、用好用足20种自贸协定政策红利,杭州海关签发原产地证书数量保持全国首位,仅今年1—4月就帮助我省企业进出口税收优惠46.06亿元。

 

领会“提能升级”新要求,支持对外贸易结构优化升级,塑造新优势

 

  对标“外贸优结构、提质量”的要求,对高新技术企业提供一对一通关指导与全天候通关保障,与萧山区联手为芯片研发企业进口先进技术装备“量身定制”通关方案、探索共建新能源产品检测平台,与浙江大学签订备忘录,为医疗器械、科研设备等进口提供政策迭加服务。1—4 月,我省新优势产品出口也十分亮眼,电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品合计出口增长 46.8%,同比增量超过 170 亿元;其中太阳能电池出口占全国三成、居全国首位。

  对标“创新对新业态新模式监管”的要求,全面推广跨境电商出口海外仓备案无纸化,创新形成“跨境电商出口海外仓”贸易新模式得到海关总署认可并推广;与余杭区共建全国唯一“跨境电子商务商品质量安全风险国家监测中心”,提升我省跨境电商高质量发展水平。

  对标“拓展东盟、非洲等新兴市场”的要求,与商务部门通力协作,强化与企业互动,及时对风险地区监测预警,提升企业国际市场技贸措施应对能力,助力我省企业优化国际布局、实现高水平“走出去”。1—4 月,我省对东盟、拉丁美洲和非洲进出口增长高出同期全国水平。

 


领会“一号工程”新定位,着眼形成开放提升倍增效应,展现新担当

 

  按照“打造最优环境”的定位,着力提升跨境贸易便利化水平。4月27日,卢山副省长赴京参加全国促进跨境贸易便利化专项行动部署动员会。杭州海关积极支持口岸相关主体间信息共享、作业无缝衔接,杭州关区政策性布控查验率降幅居长三角海关首位,进口、出口整体通关时间较 2019 年分别压缩 41.5%、74.2%,我省绝大多数进出口货物都能实现“秒通关”。

  按照“数字化改革实战实效再突破”的定位,强化数字赋能,实施顺势监管、嵌入式监管,推动通关监管与企业生产和物流过程有机结合,“未来工厂海关智慧监管平台”助力企业物料周转效率提升 50%;创建区外保税维修“跨部门协同+智慧监管”模式,成为全国海关规范标准,更降低了我省产业外迁风险。

  按照“推动企业主体提能升级”的定位,强化国际海关合作,与省商务、税务、市场监管、发展改革、经信等部门,联合开展 AEO 企业培育,目前杭州关区172家 AEO 企业在52 个国家(地区)享受低查验率、优先通关等便利;深化“十地百团助千企”,打通政策落地“最后一公里”,“关长送政策上门”帮助我省企业破解猪胰岛素出口、散装水泥进口等难题,帮助维生素 D3、鱼子酱、鱿鱼重获亿元级欧盟市场准入资质。

  实践证明,紧盯“一号开放工程”战略目标,狠抓省署会谈成果落实,事半功倍。在新起点上,杭州海关将深入践行“千万工程”“浦江经验”,认真落实本次会议部署和易炼红书记、王浩省长讲话要求,扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动,坚持到企业困难最集中、产业发展最急需的地方现场调研破题,全力服务我省“地瓜经济”不断延伸“藤蔓”、做大“块茎”,努力为加快打造高能级开放大省贡献海关力量。

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