周爱飞 陈郁阳

　　“家家有华侨、人人是侨眷”的青田县，有38.1万名华侨华人遍布全球146个国家和地区，超10万人从事国际贸易。青田县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三治三解”为钥匙，开辟涉侨涉外纠纷化解新路径。今年1—7月，全县共审结涉侨涉外案件352件，可调撤率78.95%，一审服判息诉率96.92%。

青田推出“诉讼+司法公证”一站通办服务

　　涉外涉侨纠纷因其牵涉主体的特殊性和关系的复杂性，找到海外当事人化解纠纷、修复感情很难。对此，青田县找到化解纠纷“最优解”——“心治”。

青田县充分发挥侨团自治和侨领引导作用，与19个海外侨团签订《信息交流与友好合作协约》，与16个重点侨团建立法官与侨团“一对一”入驻联络机制，推动更多“侨力量”加入海外联络员队伍，兼任海外调解员、海外陪审员，以真心热心帮助纠纷当事人打开“心门”、解开“心结”。

　　依托县乡两级社会治理中心，青田县成立涉侨纠纷多元化解中心，专设华侨调解室，聘任归国华侨作为常驻调解员，开展“侨纷侨解”。今年56岁的林爱新曾任塞尔维亚潘期商会副会长，被聘请为青田县人民法院调解员。他说：“能为华侨服务、为政府分忧，感到很自豪。”

　　法治，是事前预防矛盾纠纷的“管用解”。针对海外侨胞对所在国家的法律缺乏系统认知、回流侨企对国内产业政策理解不够透彻的情况，青田县吸纳司法部门业务骨干、涉外律师和有海外律所工作经历的青田籍华侨，组建了涉外首席法律咨询专家团队；在企业综合服务中心设立法治服务板块，配备法治服务专员，为“侨权益”保护提供法治服务保障。

　　为让华侨在家乡守法经营，青田县推进预防性重点产业合规指引体系建设，邀请涉外首席法律咨询专家团制定行业合规指引，梳理食品安全、规范用工、电子商务等方面的合规要求及风险提示30项，确保经营者看得懂、能执行。法学专家还聚焦西班牙、意大利、葡萄牙等9个国家编写“一国一册”的法律服务“口袋书”，为华侨在海外工作生活提供法治保障。

　　依托“智治”，青田县打开省心便捷的矛盾纠纷“极速解”，在“浙里办”App上线了“侨纷一件事”应用，设置多元解纷、诉讼、涉侨特色服务等模块。“我在意大利提交申请，不到5分钟，保险公司就在线开具保函，顺利完成了保全事宜。”在一起外贸公司退伙纠纷中，财产保全申请人吴某对“侨纷一件事”应用赞不绝口。

　　除了指尖上的数智解纷服务，青田县还在乡镇（街道）和村（社区）建设“侨乡网络法庭”“共享法庭”点位，开设网络视频庭审，引入异步调解、瑕疵在线补正等程序，推动涉侨纠纷在村里解、家门口解。