叶 慧  胡宗昊

习近平总书记视社区为事关人民幸福生活的“国之大者”，经常深入社区考察。他指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱”“社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”。

海宁市西山社区爱心联盟志愿者为独居老人送智能定位手环

海宁市硖石街道西山社区就是一个“把社会治理基础打得扎实”的示范社区。聚焦民事民议、民事民办、民事民管，西山社区将基层工作与群众利益紧密结合，形成“有呼必应、一呼百应、未呼先应”的善治图景。

走进西山社区党群综合体，可以看到43家社会组织在此设立：“爱心教室”项目让新居民的孩子免费学习兴趣课程；“潮城大喇叭”反诈骗志愿服务遍布社区内外；“121爱回家”项目帮助400多名走失老人重返回家路……

“这些社会组织是我们社区的‘治理合伙人’。”西山社区党委书记金美凤说，“在社区牵头下，每个社会组织都建立了党支部，由社区党员带领志愿者服务居民。”

西山社区内曾有300多家皮件小作坊，新居民众多，多来自云贵川等地，人员情况复杂，劳资纠纷频发。以“关爱+服务”理念成立的温馨港湾服务中心主动承担起化解矛盾纠纷的责任，成立“潮乡家园”人民调解委员会，选出威信较高的新居民代表担任“乡音老娘舅”，成功打破地域圈子壁垒。慢慢地，“组织就是老乡、社区就是组织”成为新居民的共识。

2022年，原先的温馨港湾服务中心演变为海宁新居民发展联合会，逐步吸纳9家上市企业、7个异地商会、240多名新阶层人士组建起党建联建“大矩阵”。两年来，顺利解决了龙城商圈文明创建、公共自行车进小区、西山公园驿站改造等问题，群众获得感、幸福感不断提升。

万人社区，千般需求。西山社区设立睦邻协商驿站，专门听取居民意见，让居民做主，由居民当家。

在老旧小区改造工作中，从项目初期的“要不要做”，到之后的“做什么”“怎么做”，社区开展多轮征询意见。项目进行前，社区成立“居民监督团”，对施工项目“挑刺”。如今，这些人已成为兼职网格员、楼道“红管家”等社区治理骨干。

在西山社区工作人员的电脑里，有一张保持动态更新的居民需求清单，分爱心民生、综合服务、公益慈善、支持保障、特殊群体关爱共5大类112项。居民们的需求被看见、被解决，参与社会治理的热情被充分激发。

党建引领、社会组织参与、居民共治，这就是西山社区夯实基层治理的秘诀。全国先进基层群众性自治组织、全国民主法治示范社区等“国字号”的荣誉，是对西山社区社会治理最大的肯定与褒奖。