沈佳薇  钱 晔  陆佳佳

法治服务是政务服务增值化改革的八大重点领域之一。近年来，浙江省委依法治省办自觉践行“法治是最好的营商环境”理念，率先启动涉企法治服务增值化改革，通过筑优平台、拓展内容、完善机制，更好地发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，推动法治化营商环境建设更上一层楼。

嘉兴市“安商驿站”开展法治服务企业活动

打造法治资源“集成器”

“不用专门跑去公证处，在这里就能解决问题，真方便！”在湖州市企业综合服务中心法治服务专区，微宏动力系统（湖州）有限公司行政后勤经理翟春凤正在咨询涉企公证相关业务，便捷高效的法治服务让她连连点赞。

为满足企业多元化的法治需求，湖州市在企业综合服务中心设立法治服务专区，通过全面整合涉企法律咨询、合规指导、公证、仲裁、调解、法律援助、行政复议等服务，让涉企法治事项实现“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。

不只湖州，全省各地均依托企业综合服务中心打造了法治服务专区，并延伸搭建各具特色的涉企“法治驿站”和线上“法治专窗”，全力推动法治资源集聚整合，“有形窗口”与“无形窗口”并轨贯通，加快形成“中心—平台—专区—驿站”立体化法治服务矩阵。

衢州市柯城区立足辖区内化工企业、光电产业和专业市场所需，在企业集聚板块建立“有礼助企”法治驿站，整合部门、律师、调解等资源进驻服务，今年以来共依托法治驿站开展企业合规、职工权益等培训40余场，组织入企送法服务20余次。

舟山市聚焦自贸区法治营商环境能级提升，通过集成司法鉴定、经贸预警、企业合规、境外知识产权保护、域外法查明等涉外法治服务全要素，探索建设“舟山法治服务港”“舟山海事商事法律服务中心”，推动海事商事法律服务“一窗受理、一网通办”。

为助推纺织产业链合规发展，绍兴市柯桥区在轻纺城市场、印染产业集聚区等地建立18家“法治驿站”，累计开展线下坐诊、线上精诊、沙龙会诊50余次，并通过融合纺织品花样版权数治、版权AI智审等涉企法治数字应用，搭建数智服务“驾驶舱”，实现企业需求一站服务、一键感知。

激活法治供给“强引擎”

为充分释放法治服务倍增效应，浙江立足企业视角，围绕初创期、成长期、成熟期、转型期等不同生命周期的法治需求，创新推出“预约式”涉企指导服务、商事纠纷预防化解等9个先行先试场景，让企业在“一件事”高效服务中收获更多法治获得感。

不久前，宁波市江北区姚江商业区新开了一家花店，店主王女士在开业前通过在线预约得到了行政执法领域“量身定制”的上门指导，包括门店招牌、卫生责任等合规经营检查，以及许可证办理、信用修复等相关政策介绍，帮初创企业减少了经营风险。“以前需要跑市场监管、消防、排水等多个部门才能问清的事项，这次预约指导一次性都给我解答了。”王女士说。

“扶上马”还要“送一程”。针对企业成长期可能出现的商事纠纷、权益保护等，杭州市上城区探索合法性审查提前介入、开发市场主体自主合规应用、就地差异化专业调解等举措，助力商事纠纷“全链条”预防化解。余姚市以知识产权“一件事”集成改革为契机，创设“行政+司法保护直通车”，“一站式”受理调解申请、签订协议、司法确认。

随着企业发展进入成熟期，资本市场投融资、“跨境出海”行动逐渐增多，浙江继续强化法治服务供给。杭州市滨江区上线“一站式涉外法治服务平台”，通过归集全世界70多个国家和地区的法律服务资源，对接全球各地130余家法律服务机构，整合公证、翻译、税务审计、知识产权代理等涉外相关服务，为涉外企业提供国内“全陪式”+国外“地接式”的保姆级法律服务解决方案。

当企业面临破产重组、资产清算时，浙江想方设法助企平稳“谢幕”。温岭市加快制定企业市场退出法治服务“一件事”工作方案，将企业市场退出分成“申请期、解散期、清算期、注销期”4个阶段，优化形成基本服务20项、增值服务14项，如为“无产可破”企业管理人提供报酬支付解决方案。在浙江某泵业公司破产清算案中，温岭市不仅启动“立审执破”一体化服务加速破产程序，还将一处不得转让的不动产出租，以实现资产价值最大化。

当好企业发展“护航员”

不久前，乐清市城东街道经营蛋糕店的王先生接到一个线上“大订单”，要求其在蛋糕中放置抽拉式红包送至指定地点，合计结账金额1.2万元。按约定完成订单后，王先生却发现收款账户被冻结了，咨询银行才得知转入的是一笔电诈案件的赃款。

“通过这一手段，诈骗分子‘洗白’了赃款，而毫不知情的商户则在无意中成了他们的帮凶，导致接收‘赃款’的银行账户被冻结了。”乐清市公安局相关负责人说。

涉诈企业账户如何处置，无辜企业该找谁说理？乐清市创新推行企业涉诈账户“解冻+预防”一站式服务，在法治服务专区设立包含刑侦、经侦、治安多警种以及银行机构的涉企账户解冻专岗，通过“帮企云”、“两个健康”直通车（政企恳谈会）、异地商会联合会等线上线下渠道全量归集企业诉求问题，保护企业合法经营和财产免受不法侵害。

同时，乐清市建立“百万账户”陪同异地解冻机制，增强涉事企业维权信心和合法账户解冻效率；构建“公安+银行”双向协作机制，畅通信息传递、疑难账户定期研判会商；创新实施民营企业“白名单”保护制度，根据企业需求和实际评估，已吸纳8家企业、126张银行卡进入“白名单”保护。

聚焦企业在创新发展中面临的非经常无先例、内容复杂敏感、涉及面广专业性强、历史遗留等各类问题事项，浙江努力以法治供给的全面性、精准性应对问题的复杂性、不确定性。

以乐清市为试点，研究谋划“高效办成一件难事 办事不找熟人”改革；强化跨地区跨部门协同联动、专项破解，完善涉企问题高效闭环解决、政企社互动评价等机制；加快重点产业预防性合规体系建设，整合提供预警、咨询、辅导、化解等合规服务……

“我们将树立用户思维，以企业为视角，围绕企业全生命周期、产业全链条，综合集成各类法律服务资源，主动感知企业涉法高频需求，做到‘企业需要什么服务，我们就提供什么服务’，用心用情为经济发展保驾护航。”省委依法治省办副主任、省司法厅厅长王中毅说。