今日浙江记者  沈华军

针对企业维权找不到门，导致举报投诉多头跑、重复跑，2021年9月，宁波在全国首创营商环境投诉监督中心，通过打造“一站式解纷、案件化办理、法治化监督、类案化治理”的投诉监督机制，引导涉企矛盾纠纷在法治化轨道上及时高效解决，全面保护经营主体合法权益。

宁波市检察院副检察长吕海庆说：“成立营商环境投诉监督中心，就是为了统一受理、交办、监督各类涉企投诉举报事项，构建常态化、系统化、全链条、高效率的营商环境投诉举报处理体系。”

经过两年多实践，宁波市营商环境投诉监督中心不断迭代升级，从“分散投诉”向“一站解题”转变，让企业只进“一扇门”就能解决诉求。中心已实质化办理投诉事项719件，帮助企业挽回经济损失12.1亿元，盘活资产3.9亿元，促成1家企业成功上市，较好地破解了政府部门限制竞争不当、司法机关采取强制措施不合理等难题。

宁波某工艺品有限公司因公司财产被法院诉前保全，即将到期的500多万元抵押贷款办不了转贷，即将被列为失信企业。公司负责人李林向宁波市营商环境投诉监督中心反映此事。

接案后，宁波市、区两级营商环境投诉监督中心联动，共同走访企业、银行和不动产中心，详细了解公司真实经营状况。最后，与法院达成共识，共同为公司制定临时解封和风险防范方案。不动产中心和银行为该公司搭建转贷绿色通道，化解了转贷危机。从受理到办结，只用了6天时间。

如何做到涉企投诉件件有回复、事事有回音？宁波市营商环境投诉监督中心建立了“动态跟踪、备案监督、清零销号”督办制度，对受理投诉事项建立独立案卷并编号管理，全程跟踪办理进度，对已办结事项经回访确认后予以销号，让投诉举报处理从“办事模式”向“办案模式”转变。

与此同时，投诉渠道也在拓宽。线上，建成全市统一的营商环境投诉监督平台，对接贯通浙江省“民呼我为”等平台数据；线下，企业可到窗口或行业协会、商会营商环境直通站投诉，实现多渠道投诉、一平台汇集、一中心调度、多元化处置。为保护投诉人，实施投诉保密、商会或行业协会代为投诉等7项制度机制，让市场主体打消顾虑、大胆投诉。

宁波市营商环境投诉监督中心从“事要解决”向“公正司法”转变，对于涉及公权力的重大疑难复杂投诉事项联动处理，有效改善了企业权益被侵害时“求助无门”“无处讲理”等难题。办结后对投诉人回访，通过政务服务好差评系统和回访等方式开展满意度测评，对办理单位不履行、不正确履行相关职责或多次获得“差评”的，营商监督中心制发“投诉监督建议”，增强办理部门法治化履职能力和履职水平。

宁波市营商环境投诉监督中心还逐渐从案内审查向案外治理延伸，在深入调查研究基础上，形成并及时向党委、政府报送案件分析报告，推动相关职能部门整改到位，实现从“一案化解”向“类案治理”转变。