今日浙江记者  袁 卫

在全国工商联“万家民企评营商环境”调研中，浙江市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四大环境均居全国首位，其中政务环境连续4次蝉联全国第一。

民营经济是浙江经济的最大特色、最大资源和最大优势。近年来，浙江持续以最优营商环境激发民营经济活力，用心用情用力推动民营经济高质量发展，为高质量发展建设共同富裕示范区增添了强大动力。

杭州市助企服务员深入服务企业

勇拔“头筹”

营商环境“浙”里最优

营商环境好不好，市场主体说了算。

2025年第二季度，全国工商联开展了万家民营企业评营商环境工作，浙江省11个设区市、90个县（市、区）共有6536家样本企业线上参与评价。本次评价采用全国工商联现行评价指标体系，包括市场环境、法治环境、创新环境、政务环境，以企业家填报数据与经济社会发展指标相结合的方式进行客观分析评价。

全国工商联反馈的《2025年万家民营企业评营商环境浙江省数据分析报告》显示，浙江省四大环境在各省份中均排名第一，90.06%的样本企业认为营商环境得到进一步改善。

“本次评价呈现企业投资意愿总体平稳、融资难融资贵缓解、竞争性领域投资门槛降低、新老基建协同发展、规范行政执法获认可、创新政策落实见效、‘高效办成一件事’提升企业体验、亲清政商关系建设务实有效等特色亮点。”省工商联相关负责人表示，与2023年（上一次评价）相比，浙江省营商环境呈现四个积极变化：

市场环境稳步优化。市场环境全国排名提升一位。79.19%的样本企业表示，省内银行提供的贷款服务较好，不存在强制捆绑、抽贷、断贷等问题。80.49%的样本企业认为，本地在推动解决企业融资问题工作中不存在负面情形。

法治环境明显提升。法治环境全国排名提升三位，浙江的柔性执法、普法宣传、随机公开检查、跨部门综合监管联合抽查、公益性法律援助等做法获样本企业高频点赞。

创新环境认可度高。创新环境全国排名提升三位。在2232家有技术研发或数字化转型需求的样本企业中，92.24%的企业认为当地政府部门推进应用场景拓展，有效促进了新技术、新产业、新业态、新模式发展。

政务环境持续领先。政务环境连续四次全国排名第一，对企业做到“无事不扰、有求必应”、减税降费“免申即享”、开设“兜底办”专窗等便企服务举措获样本企业广泛认可。

持续“霸榜”

“金字招牌”越擦越亮

2025年10月，全国工商联发布“2025民营企业研发投入500家”和“2025民营企业发明专利500家”榜单，浙江分别有95家和115家企业上榜，数量均居全国第一。至此，连同早前发布的2025“中国民营企业500强”“中国制造业民营企业500强”“中国服务业民营企业100强”三张榜单，浙江企业在五张榜单的上榜数均位居全国第一，连续第二年获得“大满贯”。

五张榜单，勾勒出浙江民营经济的深厚底蕴和澎湃活力。2025年，浙江民营经济贡献了全省67%以上的生产总值、70%以上的税收、80%以上的进出口总量、85%以上的就业岗位、90%以上的企业数量，成为推动经济社会发展当仁不让的主力军。

随着创新浙江建设的深入推进，浙江民营企业加快从要素驱动向创新驱动转型，成为创新浙江最具活力的主体。

从创新主体看，全省已有高新技术企业近5万家、国家制造业单项冠军企业278家、专精特新重点“小巨人”企业总量468家，这当中绝大部分是民营企业，是浙江企业创新能力保持全国第四的中坚力量。

从创新投入看，“十四五”以来，浙江民营企业集中的“415X”先进制造业集群研发费用占营业收入比重达到3.5%，尤其是集成电路、生物医药与医疗器械等新质生产力领域的研发比重超5%。

在高质量发展建设共同富裕示范区的新图景里，浙江民营企业担当作为、奋楫争先，为推动共同富裕示范作出重要贡献。“十四五”以来，浙江民营企业聚焦缩小“三大差距”，积极履行社会责任，累计建成定向招工式共富工坊2197家，吸纳农村剩余劳动力10.9万人、低收入农户1.4万人；累计实施“万企兴万村”项目4249个，其中7个项目入选全国第一批优秀案例库；4家民营企业案例入选全国民营企业社会责任优秀案例，数量居全国第一。

厚植“土壤”

“阳光雨露”充分滋养

“四大环境全项第一与民营企业五张榜单连续‘大满贯’相互印证，浙江持续优化营商环境促进民营经济高质量发展取得了显著成效。”浙江工商大学浙商研究院负责人表示，一流的营商环境是滋养民营企业成长的“阳光雨露”，浙江持续将优化营商环境作为重中之重，让奔涌的创新动能、繁茂的产业生态与坚实的政策保障，在浙江这片民营经济的“热带雨林”中紧密耦合，激发出高质量发展的强劲动力。

法治是最好的营商环境。早在2020年1月，浙江就通过了《浙江省民营企业发展促进条例》，这是我国首部促进民营企业发展的省级专门地方性法规，其通过地方立法保障为民营企业营造了公平竞争的市场环境。近年来，浙江陆续实施《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》《浙江省优化营商环境条例》，以法治护航民营经济健康发展。

良好的政务服务是优化营商环境的关键所在。从推行“四张清单一张网”，到率先提出“最多跑一次”，从推进政务服务增值化改革，到深化“企呼我应”平台建设，完善涉企问题督办协调闭环管理机制……浙江不断打破制约民营经济发展的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”，让企业心无旁骛谋发展，激发了市场的无限活力。

招投标领域是展现营商环境的重要窗口。2025年，浙江聚焦优化营商环境，通过深化体制机制改革、重塑制度体系、优化平台系统、开展专项整治等一系列举措，全省招投标工作形成“一盘棋”格局，“政府领导、发改牵头、行业监管、纪委监督、平台支撑”的工作体系不断完善，全过程全链条监管机制日益完善，智慧治理水平显著提高，营商环境持续向好。

“省委‘十五五’规划建议要求，落实‘两个毫不动摇’，充分激发各类经营主体活力。”省发展改革委相关负责人表示，下一步，浙江将深入贯彻落实民营经济促进法，迭代升级促进民营经济高质量发展政策，持续擦亮民营经济和浙商“金名片”，不断增强高质量发展的动力活力。