张文燕

　　7月2日，国务院新闻办举行省（区、市）系列新闻发布会，中央明确在江苏苏州吴江、浙江嘉兴嘉善和上海青浦建设长三角生态绿色一体化发展示范区。继2013年成为全国首个县域科学发展示范点后，嘉善再次迎来了千载难逢的发展机遇。

　　机遇与挑战并存，责任与使命共生。“把长三角区域一体化国家战略作为嘉善高质量发展的首位战略，引领其他各项工作，当好‘左先锋’，以‘焊接’的姿态融入长三角区域一体化。”嘉兴市委常委、嘉善县委书记许晴作出庄严承诺。

深化改革促跨越

　　看着正在建设中的潮里泾大桥，乾大新材料有限公司工程师徐丽花心中乐开了花，以后上下班就从姚杨公路直接驶上叶新公路，可以省下高速通行费了；开着货车顺畅地来往于嘉善丁枫公路和上海金山区枫泾镇枫美路，司机林发荣心里美滋滋的，没有限宽墩，他就不用再绕道申嘉湖高速公路……

　　交通是一体化的“先行军”之一。去年长三角四省市打通省际“断头路”专项行动启动后，嘉善积极打通省际的“断头路”，加快与青浦、吴江谋划交界区道路“三纵四横”工程。轨道交通方面，沪嘉城际轨道（浙江段）项目招标代理服务完成项目招标，各项前期工作快速推进；沪昆铁路（嘉善段）高架改造各项前期工作也有序推进。公共交通方面，开通了直达上海浦东机场的班线车、首条省际定制版公交旅游专线，至上海、江苏的省际直达客运班线、省际毗邻公交线路和免费通勤班线已达10条。

　　一体化体制机制创新是示范区建设的“必答题”，嘉善把落实长三角一体化发展国家战略作为首位战略，去年下半年以来，嘉善更多与沪苏两地联合探索打破行政壁垒、推动跨省于一体化制度创新。

　　3月29日，在工作人员帮助下，姚庄镇85后“创二代”姚家康仅凭一张身份证，用了不到两个半小时就拿到了青浦区市场监管局核发的电子营业执照。这是长三角一体化跨区域通办的首张营业执照。“上海我一次也没跑，就把事情办成了，要给他们点个大大的赞！”姚家康说。

　　以“最多跑一次”改革为牵引，嘉善与青浦、吴江就推行住所申报承诺制、出台住所分类登记负面清单、推行登记许可“证照联办”等12项内容达成共识。设立“长三角企业开办服务区”，开设长三角政务服务“一网通办”综合专窗，整合17项个人服务事项和30个法人事项的跨区域通办，有效解决了企业在跨区域投资审批等方面遇到的办理时限、环节、标准不统一等问题。目前已办理常态化企业开办561例，其中全流程一次办结69例。

　　随着长三角一体化在民生共享领域的跨越升级，嘉善与长三角重要城市已经血肉相连：嘉善县妇幼保健院与上海国妇婴签订医疗联合体合作协议，县第一人民医院、中医医院成为上海儿童医院的协作医院；上海正谊慢病防治中心在县中医医院成立工作室，18家上海三甲医院专家团队相继来善义诊；长三角一体化古镇文旅创新大会在嘉善西塘成功举办，长三角地区15个古镇齐聚一堂，共话发展；长三角田山歌展演精彩纷呈，来自三省一市的表演队踏歌而来，文旅融合走向深入。

搭建平台勇创新

　　东至上海，南至320国道、平黎公路，西至伍子塘，北至茜泾塘，在沪浙毗邻之处的16.5平方公里上，将树立起重大产业平台跨区域合作的新标杆——中新嘉善现代产业园。

　　该项目计划投资约200亿元，将以“做强产业、做优环境、做美新城”为目标，以智能传感为核心技术集聚产业，招引龙头企业、完善功能配套、吸引高端人才、培育新兴产业，着力打造长三角、全国乃至全球具有影响力、竞争力的智能传感谷。力争到2025年，形成千亿级智能传感产业集群，努力建设成为长三角区域及环杭州湾大湾区高端未来产业高地、高端外资集聚地、产业特征明显的“万亩千亿”新产业平台。嘉善还专门设立总规模100亿元、首期20亿元的产业专项基金，加快培育千亿级智能传感产业集群。

　　高质量是一体化发展的目标，也是一体化进程的核心。嘉善积极发挥创新驱动优势，在不断提升发展国家级经济技术开发区和综合保税区的基础上，积极搭建合作平台，拓宽了合作的广度与深度。

　　3月，嘉善国际创新中心在上海虹桥商务区正式启用并对外招商，并发布“创十条”专项政策，对入住企业给予开办费补助、房租奖励、地方贡献奖励、金融支持、创新券奖励等10个方面的政策优惠，以“飞地经济”方式实现“研发在上海，转化在嘉善”。

　　6月，设在荷兰坎贝拉市的国际创新中心启动运营，致力于打造欧洲高端人才“集聚中心”，探索“孵化（研发）在荷兰、产业化在嘉善”的协同创新模式。

　　“飞地经济”为嘉善在全国乃至世界经济最前沿打开一扇窗。在积极创新集聚高端要素模式的同时，嘉善借助一体化发展新机遇和G60科技走廊浙江第一站的优势，发挥高铁、高速公路的同城效应，高标准规划建设嘉善科技新城，全面打造创新嘉善。

招才引智增活力

　　全面对接以上海为中心的长三角各类人才园区、孵化平台和中介机构，启动第四届“梦想中国 智汇嘉善”创新创业大赛，以赛引智聚集高端创新人才，吸引了全球985个高端项目参与。

　　今年来，嘉善已先后举办了首届长三角全球科创项目集中路演嘉善专场、“地嘉人善·中荷共赢”商务恳谈会、2019健康产业与投资（嘉善）论坛等招才选资活动30多场次，招才引智成效斐然。

　　高层次人才快速集聚。1—6月，全县引育省级高端以上人才11名，引进海外院士3名，引育国家“千人计划”专家61名、国家“万人计划”专家4名、省“千人计划”专家30名、“创新嘉兴·精英引领”计划领军人才81人。中科院朱日祥、姚振兴“院士工作站”成功落户嘉善。

　　高技术产业纷纷落户。上半年，嘉善引进浙江嘉塘物联网科技有限公司、富准精密模具（嘉善）有限公司等两个超1亿美元项目和总投资50亿元的香港立讯智能电子产业园项目；在嘉善产业新城2019年新建项目集体开工暨企业签约仪式上，6家行业领军企业签约落户；6月21日，阿里巴巴数字嘉善示范项目正式签约，项目将围绕“数字政府、数字经济、数字民生”等领域，合力将嘉善打造成为全省乃至长三角区域的“数字第一县”；7月3日，总投资106亿元的同济大学校友数字经济产业园·长三角未来村项目花落嘉善，计划在中国归谷嘉善科技园中打造一个面向长三角的数字经济产业大平台。