宁波三江口

金哲 易鹤

　　作为长三角南翼经济中心和浙江“一体两翼”发展格局的重要一翼，宁波以更加开放的姿态先谋先干，发挥优势，打造长三角一体化发展先行区，同步推进绍甬、甬舟一体化，在服务国家战略、服务全省“两个高水平”建设中交出高分答卷。　　

共建轨道上的长三角

　　6月30日，备受关注的通苏嘉甬跨海铁路CZHY11孔顺利完成设备平台安装、定位。通苏嘉甬跨海铁路以南通为起点，向南经苏州和嘉兴，最终跨越杭州湾到达宁波。项目建成后，有望实现宁波至苏州、上海1小时到达，宁波至北京5小时内到达。

　　而在一个月前，沪嘉甬铁路杭州湾大桥在靠嘉兴港区打下了第一桩。该项目北接沪杭客专、通苏嘉铁路（规划）和沪乍杭铁路，南连杭甬客专、甬台温铁路、金甬铁路（在建）、甬舟铁路（规划），将为宁波人出行再添利好。

　　2013年7月1日，随着宁杭甬高铁的开通，标志着继沪宁、沪杭高铁建成通车后，长三角地区的高铁三角网络正式形成，江浙沪形成了1—2小时交通圈。此后，宁波轨道交通建设动作频频、不断加速：

　　国家铁路系统覆盖更广。目前，宁波除市区外，已有余姚市和宁海县开通了高铁。随着通苏嘉甬铁路的开工建设，慈溪市也将迎来高铁时代。

　　城际轨道交通加快发展。宁波—余姚城际列车穿梭往来、宁波—慈溪城际铁路加快建设、宁波—奉化的铁路正式开工……7月10日，随着宁波至绍兴城际列车贯通运营，宁波城际轨道交通的“朋友圈”越来越大。

　　城市轨道交通日益发达。目前，宁波地铁已开通运营一号线一期、二号线一期、一号线二期和三号线一期，快速迈入多线运营时代。

　　宁波舟山港港通天下、货畅全球，超“10亿吨”超级大港地位日益稳固，全球港口排名实现“十连冠”，年集装箱吞吐量跻身世界港口排名前三强，跃居全国港口第二位；宁波机场年旅客运输量突破1000万人次，正式跨入世界繁忙机场行列……宁波正朝着“建设国际性综合交通枢纽”目标大步前进。

　　“依托区位优势，打造长三角南翼综合交通枢纽。”随着长三角一体化发展上升为国家战略，宁波提出，加快建设沪嘉甬铁路、甬台温高铁、金甬铁路、甬舟铁路、杭甬高速复线等重大线性工程，谋划建设宁波综合交通枢纽，扎实开展沪甬跨海通道、机场四期等前期工作，全面提高现代交通体系的便利性、通达性。

共建长三角制造高地

　　日前，浙江省人民政府批复同意设立宁波前湾新区。这个规划控制总面积604平方公里的新区，以宁波杭州湾新区为主体，包括余姚、慈溪部分区域，将着力打造世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城。

　　随着浙江全面推进长三角一体化，宁波以更高站位的竞合新思维，融入长三角“创新一张网、产业一盘棋”，推进人才、资金、设备、平台等各类创新要素在长三角的顺畅流动与协同共享。

　　目前，宁波已与上海签订了产业、交通、科技等7个专项协议，共建创新平台17个，在沪设立离岸科创中心5个。

　　作为浙江和宁波接轨上海的“桥头堡”，宁波杭州湾新区和慈溪市已抢先布局。6月28日，慈溪与上海临港集团合作再进一步，漕河泾开发区与高新技术产业开发区合作签约。漕河泾开发区慈溪分区、临港—慈溪联合招商工作站(慈溪临港科创飞地)授牌。

　　谋划编制沪甬产业合作目录，主动联合漕河泾、张江等开发区，着力打造一批高质量合作产业园……宁波承接上海非核心功能转移的步伐日益加快。

　　“依托制造业优势，打造产业科创协同高地。”宁波提出，将以建设国家自主创新示范区、创建国家制造业高质量发展示范区为引领，高起点建设宁波前湾新区、甬江科创大走廊等重大平台，高效率建设汽车、绿色石化、高端装备、电子信息等“246”万千亿级产业集群，积极创建综合性国家产业创新中心，共建沪杭甬长三角创新创业生态建设实践区，努力走在制造强国建设的前列。

共筑长三角开放高地

　　6月8—12日，首届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会在宁波成功举办。为期5天的博览会共吸引8.2万人次参加，举办会议论坛、经贸洽谈等活动20多场，签约双向投资项目68个，总投资194亿美元。今年升格为国家级的中国—中东欧博览会，是宁波对外开放的一张“金名片”。

　　作为中国古丝绸之路的“活化石”，宁波近年来在融入服务“一带一路”建设、深入推进“17+1”地方合作方面阔步前行，与中东欧国家建立了密切、广泛的合作关系，推动着长三角开放发展不断走向深入。

　　早在2014年年初，宁波就承办了中国—中东欧国家经贸促进部长级会议和中东欧国家特色商品展。2015年开始，宁波连续4年成功举办了中国—中东欧博览会，将其打造成为“一带一路”建设中我国与中东欧国家间加深经贸和文化往来的重要平台。

　　以展会为契机，宁波与中东欧国家的经贸合作渐次铺展，吸引了大批来自中东欧的客商。宁波成为国内首个针对中东欧国家制定优惠政策的开放城市，推出首个中国—中东欧国家专项贸易便利化服务，组建首个由地方政府设立的中东欧博览与合作事务局，创建了中东欧工业园、中东欧贸易物流园、中东欧商品常年馆、中东欧青年创业创新中心等合作平台。截至去年底，宁波与中东欧国家已落地的双向投资项目达141个，涉及医药、汽配、光伏、教育、旅游等领域。

　　从发布“海上丝路贸易指数”、落地“中国—中东欧国家贸易便利化检验检疫试验区”，到省政府批复设立宁波“一带一路”建设综合试验区、出台以“1+X”为架构的对外开放实施意见，近年来，宁波依托港口优势，以“一带一路”建设为统领，全面提升新一轮对外开放水平，对外开放的广度和深度不断扩展，为共筑长三角开放高地夯实了基础。

　　“依托开放优势，打造亚太重要门户城市。”宁波更主动、更积极地服务“一带一路”建设，把最大资源、最大优势发挥到极致：支持宁波舟山港由交通运输港向贸易物流港转型，全面增强辐射国际国内两个“扇面”的能力；持续深化“最多跑一次”改革，积极争取浙江自贸区扩权扩区到宁波，全面提升中国—中东欧经贸合作示范区、国家跨境电商综合试验区等重大开放平台能级，以国际化的营商环境实现高水平的对外开放。