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>特别关注>2019年第十三期
交通一体按下“快进键”

2019-07-23 14:22 来源:《今日浙江》杂志 作者:邵玩玩

今日浙江记者 邵玩玩

 

  交通是区域竞争的核心元素。2018年,列入《长三角地区一体化发展三年行动计划(20182020)》的交通类项目已全部启动,区域基础设施共建共享水平明显提升。

  一个个收费站大变脸,一条条断头路被打通,一趟趟公交、城际列车穿梭往来……共同构筑起长三角基础设施互联互通网络。

 

设施互联共建

  

  5月底,随着杭州湾跨海铁路大桥打下第一孔,海上勘察工作全面启动。这条全长约26公里的铁路大桥已被纳入通苏嘉甬高铁整体方案,意味着宁波到上海将很快实现“1小时交通圈”。

  目前,长三角地区已形成全国最为密集完善的高铁网、动车组公交化开行,基本建立13小时生活圈”。

  交通基础设施的互联互通,是产业协调发展、公共服务共建共享的重要基础,更是实现长三角更高质量一体化发展的前提保障。

  打通断头路,让城市往来畅通无阻。今年2月,浙沪省际又一条断头路——善新至朱吕公路正式开工建设。这一项目完成后,从平湖市新埭镇开车到上海金山北站只需5分钟左右,两地间的距离进一步拉近。

  20186月,长三角三省一市交通运输部门联合签署了《长三角地区打通省际断头路框架协议》,共同加快推进区域交通一体化进程,按照“规划明确、需求对接、就近接入、先易后难”的原则,第一批推进17个重点项目。

  在这17条省际断头路中,涉及浙江的项目有9个。目前,已建成杭长北延项目1个;在建的2个项目中,杭州湾跨海大桥北接线二期已完成进度89%、千黄高速已完成进度36%;叶新—姚杨公路、申嘉湖西延等4个项目于去年相继开建。

  从织密铁路网到打通断头路,基础设施交互的背后是长三角地区各种要素资源的快速汇聚。“姚杨公路打通后,我们姚庄的特色农产品就能直接运到上海市场,再也不用经过国道、高速公路绕一个大圈了。”姚杨公路省界段工作人员说。

  在海面,区域港航协调发展。浙江不断加强与沪苏皖对接,探索港口发展合作新模式,提高长三角港口群整体优势,共同打造全球领先的世界级港口群。

  今年2月,浙江省海港集团和上港集团签署小洋山综合开发合作协议,按照合股方式共同出资成立新的项目公司,负责小洋山北项目的建设。另一方面,与江苏省港口集团在业务协同、江海联运、货源开发等方面开展全方位合作;与安徽省港航集团共同推进物流通道建设,打造大宗散货、液体化工、集装箱等全程物流服务平台。

  在空中,世界级机场群加快推进。浙江进一步整合全省机场资源,制定出台浙江民航强省建设意见和行动计划。杭州、宁波、温州区域枢纽机场能力不断提升,丽水机场、嘉兴机场新建工程加快建设;衢州机场迁建,培育以航空物流为引领的现代服务产业。

  2018年,浙江机场完成旅客吞吐量达到6538万人次,同比增长13.5%,除杭州萧山国际机场外,宁波、温州的机场也双双跻身千万级机场行列。

 

服务互通共享

  

  完成联网收费软件的开发升级、实现收费密钥系统改造、建立联合稽查体系……按照《浙江省取消高速公路省界主线收费站建设实施方案》,到今年底,浙江将首先撤除与上海、江苏、安徽之间的9个省界主线收费站,到20206月前,全省15个省界收费站将全部拆除,实现与所有周边省(市)高速公路联网运营。

  收费站取消后如何管理?技术层面上,浙江将设置省界虚拟收费站,保障一卡到底一站到底,实现ETC+MTC组合应用”的收费方式,其中,ETC采用“分省计费、分省收费”、MTC采用“分省计费、统一收费”;管理层面上,浙江将与相邻省市的高速交警、高速路政公共完善现有的联勤联动机制。

  “往后,司乘人员会有更加快捷方便的体验,可以以120码的速度通过现有节点,不再需要停车取卡、停车缴费环节,比原来ETC的体验还要好。”对于实体收费站取消后的通行感受,嘉通高速杭浦管理处主任周剑这样介绍。

  同样便捷的交通体验,还来自于长三角区域客运公交化的发展。在今年1月召开的长三角交通更高质量一体化发展座谈会上,三省一市把“开展毗邻地区公交客运衔接线路试点工作”列入2019年六项重点合作事项之一。

  36日,随着嘉兴首条毗邻省际定制旅游专线7619路正式开通,嘉善西塘与吴江黎里两个古镇之间,游客往来实现公交直达。这趟公交车开通,不仅让乘客通行实现零换乘,车程更是从原先的1个多小时缩短为30分钟。

  目前,长三角各毗邻地区因地制宜,通过客运班车公交化改造和公共交通延伸,相继开通了37条省际公交化运营客运班线,其中,浙江与上海对接7条、与江苏对接6条。

  与此同时,随着交通一卡通的逐城扩容,今年长三角地铁“通票”再升级,主要城市轨道交通扫码便捷出行互通正式启动。从5月开始,杭州、宁波、温州、上海、南京、合肥、苏州的市民在7城间往来,只需打开自己所在城市的地铁APP,就能扫码过闸。

  微变革、大不同,此举让“长三角人”的新身份在生活细节上有了更多认同。在长三角,交通一体化已经从高铁、公路等主动脉延续到城市内部的“毛细血管”,在全国三大都市圈中走在了前列。


管理统一开放

  

  畅通物理空间界限后,如何加强运输市场的联合管理,实现真正意义上的交通一体化,成了长三角三省一市共同关注的焦点。

  数据共享,提升交通运输行业治理水平。去年12月,长三角地区交通运输信息资源共享合作第六次联席会议在杭州召开,会议签署了《长三角交通运输信息资源共享管理办法》,讨论通过长三角地区电子路单、高速公路运行、超限超载整治等3个业务数据共享方案。方案实施后,区域间危险品车辆监管、超限超载整治等管理能力将大大提升。

  联合治超,创建超限运输区域共治格局。打通传统区域自治的壁垒,三省一市共同签署《长三角地区治理货物运输车辆超限超载合作协议》,协同打击超载超限等交通违法行为。四地交通执法部门借助合作机制,对区域范围内被查获的违法超限运输车辆,落实对属地道路运输经营者、车辆及驾驶员、货运源头单位的“一超四罚”等事后监管措施。

  借力数字,共建长三角智慧高速公路。目前,浙江已编制完成杭绍甬智慧高速总体方案和沪杭甬智慧化改造方案。为形成智能化道路交通环境,浙江牵头开展“推进长三角智慧公路建设、试点货运车无人驾驶”课题研究,谋划打造长达800公里、连接宁波—杭州—上海—南京—合肥的长三角智慧高速公路示范项目。

  在河海领域,三省一市正有序推进内河船舶证书“多证合一”改革工作,推动沪、苏、皖、浙船舶证书互认。


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