浙江省援藏指挥部党委副书记、副指挥长  潘 渭

平均海拔4500米的西藏那曲市色尼区，地处青藏高原腹地，是浙江省杭州市的对口支援地区。1995年至今，援藏干部一任接着一任干，在雪域高原留下了一个个耀眼的“浙江印记”“杭州印记”——

上万亩的嘎尔德畜牧业示范基地，成为当地居民的“菜篮子”；总投资3650万元的幸福新村，让百姓告别低矮破旧的土坯房……2019年12月23日，那曲市色尼区退出贫困县区。

2019年7月，第九批杭州援藏工作组进藏后，牢牢扛起对口支援责任，深入推进项目援藏、产业援藏、民生援藏，助推色尼区提升脱贫攻坚成果、实现更好发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。

羌塘精康口罩厂投产仪式

产业援藏强“造血”

去年年初，新冠肺炎疫情在国内爆发，援藏工作组针对防疫口罩紧缺的实际情况，决定援建西藏首个海拔最高口罩生产线——羌塘精康口罩生产线。

跨越3800公里从杭州引进生产线，解决无纺布、熔喷布等原料紧缺问题……作为产业扶贫援藏项目，该生产线仅15天实现投产，带动当地30余位贫困群众就业，为色尼区顺利打赢防疫阻击战奠定了坚实物质基础。同年6月，首批2万只“色尼制造”一次性防护口罩走出国门，成功出口尼泊尔。

目前，羌塘精康口罩厂已成为那曲培养“色尼制造”现代企业管理人才的重要基地。一条生产线“从无到有”的故事，也正是杭州援藏工作组积极寻找与色尼资源最佳结合点，深入开展产业援藏的一个缩影。

2019年9月，桐庐县党政代表团来到色尼区，签订第九批援藏首个区县级战略合作协议。去年8月，申通快递与色尼区人民政府签订合作协议，共同推进社区电商团购（十荟团）项目；桐庐县企业浙江恒动力与那曲地区羌塘牧业开发有限公司签订牦牛肉订购协议，致力那曲牧业发展。

今年3月，杭州援建的香茂乡杭州综合市场项目开业，色尼农牧民群众创业致富有了好平台。市场共有畜产品、服装、茶馆、饭馆、台球室等10余间商铺，平均年收入可达35万元，如今已成为当地最热闹的商品集散地。

更多项目正在路上。2021年5月25日，投资1.2亿元的色尼区医疗集团项目开工；中通快递西藏电商快递产业园项目、杭州鼎岳制氧机西藏总部制造项目加速推进签约落地……一个个变“输血”为“造血”的产业扶贫项目，为色尼区源源不断地注入发展动力。

民生援藏暖人心

教育是阻断贫困代际传递的关键所在。1995年首批杭州援藏干部来到那曲时，当地的适龄儿童入学率仅为22.5%。1996年，杭州那曲希望小学落成；杭州援藏干部通过募捐善款，到次年7月，陆续在那曲建成了10所希望小学。如今，色尼区的适龄儿童入学率已经接近100%，16所中小学校舍都是当地最好最醒目的建筑。

去年7月，在第九批杭州援藏工作组的积极对接下，色尼区政府与海亮教育集团“云签约”成立海亮援藏班，30名新生经过公平选拔，被海亮教育集团旗下学校录取并全额免学费就读。前不久，海亮援藏班学生在那曲市同年级期末联考中获得佳绩，前十名学生总分平均分比其他学校高出37分。

在色尼区，高寒缺氧、低气压环境及特殊饮食习惯造成了内分泌代谢性疾病的高发。2020年11月，入藏工作刚刚4个月，杭州第九批医疗援藏团队成立色尼区人民医院内分泌科，成为西藏海拔最高的首个内分泌专科。硬件之外，杭州医疗援藏团队还积极举办各项临床技能培训及三基训练，为当地医院培养了一批专业技能过硬、“带不走”的好医师。

杭州援藏工作组一直将医疗援藏作为对口支援的一项重大政治任务，不断加大投入力度，开展了“抬头挺胸 重塑脊梁”圆梦行动，成功帮助首批10位西藏那曲色尼区籍脊柱畸形患者实现康复。今年5月，第二批“抬头挺胸 重塑脊梁”脊柱畸形患者赴杭就医。日前，已有2位患者顺利完成截骨矫形手术，6位病情较重患者顺利安装了头盆环固定架。

突出民生援藏，杭州援藏工作组不断发掘帮扶脱贫和发展民生领域的“新亮点”。2019年11月1日，首批28名西藏那曲籍高校毕业生赴杭就业，形成“政府主导、援藏落实、企业主体、部门协同”的异地就业“杭州模式”。今年，赴杭就业的那曲籍高校毕业生扎西次旺与巴桑措姆，索朗益西与次仁欧珠领证结婚，还生下了宝宝，见证了异地就业的“开花结果”。

智力援藏激动能

眼下，浙江正轰轰烈烈地开展数字化改革。在那曲市，一场数字变革也正孕育发生。

在杭州援藏的支持下，那曲首个智慧党建系统“色尼先锋”APP不久前正式上线。该系统由PC端、手机APP、微信小程序三部分组成，以基础党务管理和党员教育管理为核心内容，党群服务为抓手，全面整合党员教育管理各环节，特别是三会一课、入党各环节审批、党支部学习、微心愿等内容，实现党建活动一键完成。

突出智力援藏，及时找到贫困群众反映问题的新途径，杭州援藏工作组还主动承担起色尼市民服务热线筹备工作。2019年12月2日，西藏首条市民服务热线“3991580”正式开通，成为色尼区社情民意的“晴雨表”、政风行风的“监督仪”、社会管理的“减压阀”和色尼区形象的展示窗。

将更多先进社会治理经验带到羌塘高原，去年10月19日，西藏首个个人诚信系统（一期）在色尼区正式上线运行，标志着色尼区携手杭州在创建西藏首个“诚信之区”的道路上迈出了历史性一步。2019年以来，杭州援藏工作组主动参与，积极争取杭州市500万元专项资金用于色尼区政府数字治理援藏项目建设。系统上线后，当地群众扫扫手机二维码即可查看自身信用情况，诚信人员可以享受医疗、交通、金融、行政审批等一系列优惠政策和优先服务。

今年4月，在杭举行的2021年数字经济专题推介会上，杭州援藏工作组对口支援色尼区的“数字色尼”2个项目完成现场签约。根据色尼区政府和杭州海康威视签订的协议，由海康威视依托自身在物联网、人工智能和大数据相关领域的积累和经验，通过对色尼区党建、公共服务、诚信色尼、智慧医疗、智慧教育等系统进行充分的数据挖掘汇聚，全面打造“数字色尼一张图”，技术赋能色尼区数字化改革。