浙江省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长  吴伟斌  

省委“新春第一会”对全面加强高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍“三支队伍”建设进行系统部署，以“大人才观”全力打造中国式现代化建设者大军。全省人力社保系统牢固树立“大人才观”，坚持以人为本，聚焦培养人、尊重人、服务人、激发人、成就人、塑造人，全力推动“三支队伍”建设，谋深抓实省域技能型社会建设行动和人力资源服务增值化改革行动，加快打造人力社保领域“三支队伍”建设标志性成果，为勇当先行者、谱写新篇章提供强有力的人才支撑。

第二届浙江技能大赛

以技能提升为重点，牵头抓好高素养劳动者队伍建设

围绕省委提出的“五个有”高素养劳动者队伍建设目标，以省域技能型社会建设行动为抓手，锚定在全国先行先试、走在前列的目标定位，进一步建立健全技能培育体系、技能创富体系、技能生态体系三大体系，加快建设具有全国影响力和示范引领性的省域技能型社会。

构建以“一人一技”为目标的技能培育体系。聚焦“415X”先进制造业集群培育、现代农业和现代服务业高质量发展，大力实施先进制造业技能强基、数字高技能人才倍增、新时代乡村工匠培育、服务业技能人才培养和重点群体就业技能提升等“五大计划”，打造具有浙江特色的技能人才培育品牌。深入实施技工教育提质增量行动，高水平建设10所一流技师学院，指导各设区市和工业强县结合产业特点至少打造1所特色技工院校，打造现代职业教育浙江样板。探索打造行业技能生态圈，统筹推进公共实训基地、高技能人才培训基地、工匠学院等建设，加快形成布局合理、功能完善、资源共享的公共职业技能培育基础能力体系。到2027年，全省技能人才总量达1500万人以上，占从业人员比重超过37%。

构建以“增技增收”为关键的技能创富体系。树立技能价值激励导向，以技能创富型企业为载体，通过政策引导、奖补激励等方式构建外部赋能激励机制，引导企业建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度。深入探索技术工人中长期激励机制，鼓励上市公司实施技能人才股权激励，建立企业与技能人才收益共享机制。优化技能评价体系，健全“新八级工”职业技能等级制度，引导企业建立管理序列、专技序列、技能序列贯通的“H型”技术工人职业发展通道。加快建立服务技能型社会的差异化金融支持机制，创新推出“技能共富贷”“技能共富保”等系列金融产品，让技能创富之路成为彰显浙江特色的改革之路，关乎民生福祉的增收之路。

构建以“以技立业”为导向的技能生态体系。围绕各类工作生活场景，创新打造一批技能型社区、技能型乡村等技能型社会基本单元。定期举办浙江技能大赛，完善并落实竞赛获奖选手表彰奖励、升学、职业技能等级晋升等政策，为更多优秀技能人才搭建圆梦舞台。出台省高技能人才分类目录，将高技能人才项目列入地方高层次人才支持计划范围，按规定落实住房、户籍、子女入学、医疗等优惠政策。从娃娃抓起建立劳动认知养成和技能习得制度，多渠道讲好“技能故事”，加快形成技能人才“有上升通道、有政治荣誉、有社会地位”的良好生态，高水平营造“崇尚技能”良好氛围。

以引育激励为关键，积极助力高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍建设

充分发挥人社职能优势，全方位用好职称评聘、薪酬激励、高层次人才引进等多维度政策工具，积极助力高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍建设。

持续加大人才引进培育力度。聚焦“315”科技创新体系和“415X”先进制造业集群建设，研究立体化育才举措，开辟多元化引才渠道，大力实施博士后集聚行动，持续加强数字技术工程师培养，切实做好外国专家人才引进工作，全面打响“留·在浙里”海外留学人员引进服务品牌。到2027年，全省累计招收博士后10000名左右，培养数字技术工程师8000名左右，设立“留·在浙里”工作站不少于5家，每年举办招才引智活动不少于10场。

深化人才发展体制机制改革。坚持放权赋能激活，给予用人主体职称评聘、薪酬分配等方面更大自主权，着力为人才松绑，进一步激发各类人才的创新创造活力。按照“成熟一家、授权一家”原则，授予符合条件的新型研发机构科研系列职称自主评聘权。积极支持符合条件的企业家参加经济系列高级职称评审。加快推进高校、科研院所薪酬制度改革试点，全面落实深化公立医院薪酬制度改革政策、省属高校高层次人才薪酬激励政策。

深化事业单位人事制度改革。修订《浙江省事业单位专业技术二级岗位管理办法（试行）》及评聘标准，探索构建青年优秀拔尖科研人才专业技术二级岗位专项保障机制和绿色晋升通道。开展事业单位人事管理绩效评价试点，进一步加强事业单位工作人员“进、管、出”全流程管理，切实做好事业单位领导人员培训和分类分级履职能力培训，培养造就政治过硬，适应中国式现代化建设的高素质、专业化事业单位工作人员队伍。

以“发展型服务”为导向，创新开展人力资源服务增值化改革

深入贯彻省委书记易炼红提出的“推动实现从‘保障型服务’向‘发展型服务’转变”要求，统筹推进人力资源服务增值化改革，全力打造统一人力资源大市场、企业综合服务中心人才服务专区、社会化产教融合人才引育体系三个标志性成果。

推进人力资源大市场集成建设。聚焦塑造最优人力资源市场生态，打通“就业创业、培训测评、劳动关系、社会保障”等公共和市场服务，推动“个人、企业、机构、政府”四端和“我要工作、我要提升、我要创业、我要服务”四环节全面贯通，着力抓好人力资源市场供需精准匹配、行业共建共享、要素集聚培育、服务集成赋能、平台产才协同、发展智慧决策等相关举措，打造“一网全贯通、要素全融合、服务全链条、监管全覆盖”的人力资源大市场。

实施人才服务领域增值化改革。用好“浙里人才之家”应用跑道和“人才码”应用场景，重点围绕人才认定、居留、购房、子女入学、职业发展等关键事项，构建全链条、全天候、全过程的人才服务新生态。围绕企业劳动用工需求，推动员工招用、技能提升、参保服务、退休服务等服务集成优化，推动“一件事”向“一类事”迭代跃升。完善灵活就业、新就业形态劳动者公共服务体系，健全劳动争议解决机制，创新数据标准化建设，强化劳动权益保障。

推进普惠性人力资本提升。整合教育、宣传、网信、科技、司法、卫健、应急、工会等部门关于提升劳动者素养的服务举措，系统谋划、一体部署、统筹推进，强化全周期、全链条、全覆盖服务精准供给，营造人的全面发展良好生态，努力走出塑造现代化人力资源的新路子。