丘斐远

　　义乌市60岁及以上户籍人口19.15万人，占比21.01%，即将迈向中度老龄化社会，对养老服务人才的需求大增。近年来，义乌市高度重视养老服务人才队伍培养，通过机构培育、跨业招引、院校互动等方式，千方百计让养老服务人才进得来、留得住、用得好，推动养老服务高质量发展。

义乌市廿三里街道养老服务中心组织老人玩游戏

外引内育   厚植沃土

　　为加快养老服务体系建设和服务能力现代化，义乌市围绕就业创业、人才流动等关键环节，编制养老服务规划，先后出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《义乌市老年服务与管理类专业毕业学生入职奖补办法》等市级规范性文件，强化政策保障，提高行业待遇，赋能养老服务人才队伍建设。

　　在招才纳新方面，义乌市每年赴山西省吕梁市招选人才，深化与江西、长沙、皖西等地国家、省级重点职业院校战略合作，实施“头雁”“雏鹰”“青蓝”三大工程，开设4个省级以上职业培训、实习基地，对口引进230余名应届毕业护理员。

　　外引人才的同时，义乌市特别重视内育人才，加快养老服务人才专业院校建设，成立怡乐、博雅等3家职业技能培训学校，通过行业全员培训机制、重点岗位纳入市“新业人”培优计划等方式，全面提升人才队伍素养。近3年，累计培训2.4万余人次养老服务人员，新增持证护理员506人。

　　同时，推进14家市级康养联合体建设，吸引康复技能人才入职，鼓励优秀医务人员执业，享受医疗卫生机构同等待遇，共吸纳300余名退休医生、护士等专业人才进入养老服务行业。

　　毕业于陕西工运学院养老服务与管理专业的梁童，曾赴日本进修养老护理学科，之后到义乌市北苑街道养老服务中心工作。凭着扎实功底，梁童在义乌市民政局鼓励下，创办养老护理技能大师工作室，开展“一对一”带教，带动养老护理服务行业水平提升。

兜底保障   激发活力

　　水渊鱼聚，木茂鸟集。义乌市大力推行务实管用政策、拴心留人服务、尊才爱才举措，努力营造安心、安身、安业环境氛围。

　　毕业于中国计量大学的陈智浩返乡后，投入养老服务行业。他与北京大学神经科学博士毕业的姐姐陈智雅组成团队，在义乌上溪镇创办养老院，专门收治患阿尔茨海默病的失能老人，通过运动疗法、认知训练等，训练老人们的自理能力、活动能力以及记忆力等。姐弟俩在实践中探索编制《养老机构失智症康复服务规范》，为全面推进失智老人规范化康复护理服务提供了参考。

　　为把年轻人留在养老服务的赛道，义乌市推出“入职激励、兜底奖补”办法，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的薪酬制度，持续提升养老服务人员薪酬待遇。同时，落实职业培训补贴、职业技能补贴、高等院校毕业生入职奖补等，对中职及以上学历入职满1年后仍在岗的毕业生给予补助，联合财政部门发布《养老护理员特殊岗位津贴补助办法》，按5个等级津贴标准发放特殊岗位补助。

　　为让养老服务人才有奔头，义乌市每年都开展选树、表彰优秀养老专业人才工作，提升人才职业尊崇感和社会认同感。同时，经常性组织竞赛，对获奖选手落实职业技能晋级、争先进优等奖励政策。今年5月24日，第四届义乌市养老护理员职业技能竞赛在上溪镇养老服务中心举行。夺得竞赛总成绩前三名的选手，就被授予“义乌市技术标兵”“义乌市技术能手”荣誉称号。

　　义乌市民政局局长胡润说，在构建人才建设高质量发展体系中，义乌市还实施“十百千”工程，培养“十佳养老院长”、培训百名优秀养老护理员、培育千名居家养老护理骨干，缓解养老服务人才供需矛盾。

义乌市养老护理员职业技能竞赛

引入专才   规范管理

　　巢暖引凤栖，花香蝶自来。义乌市夯实人才基础，规范职业管理，促进人才流动，构建起“全生命周期”养老护理服务人才建设发展体系。

　　义乌市民政局探索引入职业经理人制度，逐步实现以聘任制、经营目标责任制为主的市场化选人机制和契约化管理体制，建立养老服务管理人才库，全面提升机构、组织、企业等负责人服务管理水平。

　　早在2015年6月，义乌市就面向全国招募优质养老运营机构和职业经理人来管理公建的怡乐新村养老服务中心。9年来，在上海莱康企业管理有限公司的规范专业的运营下，怡乐新村养老服务中心成为义乌老人最喜欢的养老院之一，总床位达到2622张，是浙江省单体规模最大的养老服务机构。

　　位于义乌市苏溪镇的鸿佰洲养老服务中心是一家民营养老机构，提供222张养老床位，为失能、失智老人提供康复治疗、养生、保健、生活照料及临终关怀等服务。为提高养老服务管理水平，创办人蒋永智聘请养老工作经验丰富的职业经理人王景芹担任院长，对照日本的养老服务规范，改造提升服务水平。

　　为让养老服务行业成为更多人的就业新选择，义乌市还推行“物业+”“护理+”养老服务行动计划，吸引人才跨行业、跨领域参与到养老行业中来，鼓励物业企业组建专业队伍，提供社区养老服务；鼓励执业护士、家政服务员、健康管理师等人员申报技能等级认定，拓展护理员入职渠道。