张雪军

乡村振兴，关键在人。近年来，建德市把乡村人才资源开发放在优先位置，开展“乡村梦想家——我在建德有个村”招募工作，集聚起一批爱乡村、懂乡村、会运营的人才团队，持续激发乡村振兴新动能。

截至目前，全市共签约整村运营团队16家、分块运营团队21家，引进人才团队86个，签约人才项目84个，牵引经营主体扎根乡村330个，新增就业岗位2650个，助力2023年全市村级集体经营性收入增长26%，2024年入选全省乡村人才振兴先行县培育试点。

精准引才

破题乡村运营难

近些年，因受城镇化、虹吸效应等影响，“八山一水一分田”的建德市出现了145个“空心村”，这些村交通区位劣势明显，但也具备产权收储易、特色资源多、开发潜力大等比较优势。

如何扬长避短？建德市坚持“专业的人做专业的事”理念，通过人才招募推进乡村运营，努力激活乡村振兴“沉睡变量”。

摸清家底，靶向聚才。建德市全面盘存“山水林湖田房”资源，依据地理位置、闲置资源、规划条件、现存产业、资产权属等情况，分层分类绘制资源“全息图”。首批选取16个典型村，拿出闲置农房、公建配套共228幢12.8万平方米、山水林田湖等资源114宗，作为乡村招才引智、招商引资重点。

新疆音乐家协会作曲家吴核入驻下涯镇之江村，利用闲置4年的农房打造国风音乐原创基地，招引全国“圈内好友”，开展四季“音乐+旅游”主题活动，今年以来吸引各地乐迷与游客1万余名。

为更好吸引人才筑梦乡村，建立“我在建德有块地、有间房、有个摊”等载体，利用新媒体发布梦想招募令、乡村主理人、“乡村梦想家”推介官等引才推文，邀请农创客作为“引才顾问”，放大以才引才“葡萄串效应”。截至目前，已吸引20个省市300余支团队来建考察洽谈。

同时，建德市把壮大乡村产业、创造稳定岗位、吸引人气回归、带动强村富民作为重点任务，梳理涵盖现代农业园、高山果蔬农业、康养旅居等人才项目77个，推动乡村产业精品化、特色化、生态化发展。

高山上的更楼街道长岭自然村风景独特、景色秀丽，在发布了以“艺术村落”为特点的招募令后，共吸引5个艺术和设计团队加盟，推动砚然谷基地、鱼菜共生农场、齿墨山舍、寒之友舍等9个项目落地集聚，从“空心村”蝶变为画家的工作室、中国古琴协会的雅集会、露营爱好者的星空基地。

多跨协同

破题项目落地难

“如果不是把政策整合起来，劲往一处使，项目不可能这么快落地。”2023年，新安江街道整合资金1000万元，推动朱家埠自然村基础设施相继投建，让人才团队不再观望，“不觉晓”露营项目、云途车业山地自行车、星想科技水上运动3个业态顺利落地。

针对乡村运营前期投入大、投资回报周期长、社会资本信心不足等问题，建德市变“大水漫灌”为“精准滴灌”，整合11个部门推出“乡村梦想家1+N”专属政策礼包，集成6方面42项措施，在运营经费、创业担保、税收优惠、电商奖励等方面精准支持。属地镇街出台操作细则，强化空间场地、宣传推广等支撑，形成上下呼应、相互衔接的政策体系。

“扶上马”还要“送一程”。建德市以政务服务增值化改革为契机，建立“乡村吹哨、部门报到”快速响应机制，协调解决各类堵点难点200余个。邀请浙江财经大学乡村振兴研究院、“解码浙江”团队提供理论指导，落地“无忧传媒”乡村振兴事业部，提供新媒体平台支撑，聘任湘湖实验室、川上文旅等单位的10名专家为“梦想导师”，总体形成跨主体、跨要素、跨行业、跨区域的“四跨协同”沟通平台。面对水果玉米种子被国外商家“卡脖子”难题，寿昌镇“乡村梦想家”甘柳燕在平台求助后，马上获得中国农科院专家帮助，顺利找到替代品种，还额外承接了10个玉米品种试种项目。

同时，建德市积极探索以人才投资、村级资源入股构建利益共同体，让运营公司有盈利、村集体资产能增值、村民收租金挣薪金分股金，让“乡村梦想家”与农民群众同频共振聚合力、携手同心赴未来。2023年，全市16个创建村年均经营性收入均超100万元。其中，航头镇航川村与“梦想家”团队合力打造了“139民宿”集群，与“军中梦”“玉见乡甜”等主体共建产业联盟，形成特色农旅产业带，带动户均年增收30万元，吸引53户申请回乡开民宿。

为提高乡村运营实质实效，建德市还构建了“四季看变化”比拼机制、有序退出机制，纪委、审计等部门全过程介入，跟踪政策资金使用绩效，及时劝退未达标项目，让乡村资源在“能人”手中效益最大化。

全城礼遇

破题长久扎根难

人才始终流向被欣赏、被认可的地方。建德市着力打造最优人才生态，聚焦“乡村梦想家”需求敏感点，持续做精、做细、做优服务，实现“乡村成就人才、人才成就乡村”的良性互动。

在今年初举行的“乡村梦想家”招募村集中签约仪式上，建德市委书记富永伟承诺：“要为每个招募村配备一名市领导挂帅、一个部门跟进、一个专班服务，全方位保障大家在建德创业有资源、生活有滋味、梦想可实现。”

琐事最扰凡人心，建德市秉持“来了就是建德人”服务理念，建立“乡村梦想家”管家服务机制，选派“才小二”做好健康医疗、群众沟通、干部协调、资源接洽等“一对一”服务，通过叠加“硬政策”与“软服务”，构建起全生命周期的服务体系。

同时，建立“乡村梦想家”圆桌会推进机制，让四套班子主要领导直接联系，16名市领导领衔指导，农业、文旅等22个部门共同推进，镇街落实属地责任，群团组织全面参与，全面增强服务力度、提高服务效率。

为增强融入归属感，建德市探索实施“梦想村民”计划，吸纳符合条件的创业团成员进入村“两委”班子任（兼）职，通过参与村级事务，把新理念、新技术、新业态做给村民看、带着村民干。

“以前主要考虑公司发展，现在有了更加重要的事情。”“乡村梦想家”郑秀珍兼任千鹤村妇联副主席后，举家搬迁到千鹤村，把主要精力投入到带领村民致富中，被大家亲切地称为“秀姐”。如今的千鹤村大锅小灶炊烟袅袅，“妈妈的味道”小吃品牌走进商超，带动18位“千鹤嫂”家中就业，人均年增收6万余元。