李 军

　　乡村全面振兴，人才是关键。今年省委“新春第一会”将乡村人才工作纳入“三支队伍”建设总体部署，实施现代“新农人”培育行动，吹响了全面推进乡村人才振兴的“冲锋号”。

　　在“千万工程”引领下，浙江创新实施“千万农民素质提升工程”，激发了农业农村高质量发展新活力。目前，全省共有225.9万名乡村人才扎根广袤农村，近10年累计带动发展乡村亿元产业60余个。

打造引才“强磁场”

　　实施现代“新农人”培育行动，既要靠“育”，也要靠“引”。近年来，浙江积极架桥搭台，常态化开展农业农村“双招双引”，不断优化乡村营商环境，进一步释放乡村人才“乘数效应”。

　　2022年，安吉县天荒坪镇结合余村及其周边村庄的产业发展实际，整合当地10万平方米创业空间、2万余平方米厂房打造“全球合伙人”众创空间，设立1亿元“余村产业基金”，启动余村“全球合伙人”招募计划。“至今，该计划已落地项目50余个，吸引千余名青年人才就业创业。”余村党支部副书记俞小平介绍。

　　热衷引才的，远不止天荒坪镇一地。2019年以来，杭州市余杭区通过出台招引政策、明确职能职权、强化培养激励等举措，向全国引育农村职业经理人，开启村庄运营模式助力乡村振兴。“我区目前共有28位农村职业经理人在职在岗，累计接洽引入项目95个，吸引投资2.28亿元，为助力村民增收、壮大集体经济作出了贡献。”余杭区农业农村局科技教育科负责人章斌说。

　　栽下“梧桐树”，引得凤凰来。近年来，浙江支持科研院校把实验室建在田野上，打造了平阳大黄鱼、象山虾蟹等科技小院59家，数量居全国第一。同时，积极布局农业科技创新高能级平台，累计建成国家级农业科技园区9个、省级农业科技园区57个、省级重点农业企业研究院65家、农业高新技术企业1481家，大批高素质人才在浙江乡村集聚。

　　乡村人才既要引得来，更要留得住。浙江不遗余力激励保障乡村人才创业，率全国之先出台农创客培育全方位扶持“政策包”，形成创业孵化、技术培训、金融服务等一揽子服务。积极落实乡村振兴领军人才养老、医疗、购房、子女入学等各项待遇，解除人才后顾之忧。

　　值得一提的是，2017年以来，浙江还率先实施职业农民职称评审改革，打破户籍、地域、身份等制约，让更多的一线“土专家”脱颖而出。目前，全省共有318名乡村人才获得高级职称。

　　在实施现代“新农人”培育行动中，浙江提出不断完善人才引育、联农促富、服务保障、评价激励等四大机制，打通堵点全力支持各路人才在乡村逐梦，鼓励引导更多优秀人才到乡村就业创业、服务“三农”。

育好现代“新农人”

　　高素质农民是推进乡村全面振兴的重要力量。然而，相较于城市劳动力，农村劳动力往往文化素质偏低、相关技能缺乏、专业培训不足。

　　多年来，浙江不断创新培训内容和形式，逐步构建起“省级农民大学、市级农民学院、县级农民学校、乡村田间学校和实训基地”的乡村人才培养体系。近10年来，全省累计培训高素质农民和实用人才280万人次。

　　雁行万里靠头雁。2022年，农业农村部、财政部在全国启动乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。浙江积极响应号召，依托浙江大学、浙江农林大学、浙江农艺师学院，广泛实施“头雁”项目，加快培育乡村产业振兴人才队伍，形成了“头雁”领航、“群雁”齐飞的示范带动效应。截至目前，全省已培育部级“头雁”1600名、省级“头雁”1100名。

　　农创客是浙江乡村人才培育工作的“金名片”。省农业农村厅相关负责人表示，浙江自2015年启动农创客培育工作以来，现已有超7.4万名农创客扎根乡村。他们的年龄在45周岁以下，拥有大专以上学历，善于运用新理念、新技术、新模式，创新性配置乡村各类生产要素，带动众多农民致富增收。

　　在浙江广袤田野上，现代“新农人”振兴乡村已成燎原之势，为加快形成农业新质生产力、高质量推进乡村全面振兴提供坚实支撑。 今年起，这支现代“新农人”队伍将更加壮大。省农业农村厅相关负责人介绍，浙江将每年统筹不少于2亿元省级资金，大力实施现代“新农人”培育行动，围绕农业生产经营人才、乡村实用技术人才、乡村社会治理人才等“十路人才”，打造由1000名“浙农英才”、1万名产业振兴“头雁”、10万名“农创客”、100万名现代“新农人”组成的“1111”乡村人才矩阵，以人才振兴引领乡村全面振兴。

下好用才“制胜棋”

　　只有人适其岗、人岗互促，方能充分释放人才潜能。精心用才，也是浙江乡村聚才的制胜棋。

　　2003年12月，浙江提出“从各级机关挑选一批党员干部下农村，基本实现全省每个行政村都派驻一位农村工作指导员”。自此，浙江精准调配干部人才资源赋能基层，农村工作指导员的选派单位逐渐从机关单位拓展到高校、科研院所等事业单位，选派人员从党政干部拓展到专业人才。

　　实践表明，人派得“对不对路”，关系到村子发展得好不好、快不快。在武义县，向集体经济相对薄弱村选派经理型指导员、向矛盾隐患村选派“老娘舅”型指导员，成为当地推动乡村振兴的关键一招；在绍兴市柯桥区，当地探索出“区统镇用、精准选配、专兼协作、组团驻村”的模式，累计派出农村工作指导员6300余名。目前，全省累计派出农村工作指导员48万余名，为浙江乡村全面振兴作出了积极贡献。

　　同样备受赞誉的，还有浙江的科技特派员制度。2003年以来，浙江把准各地经济发展脉搏，持之以恒贯彻落实科技特派员制度，一批又一批科技特派员深入农村开展科技服务，为推动乡村全面振兴“添智助力”。截至2023年，省、市、县共联动派遣科技特派员3.9万人次，实施科技项目4700余项，助力农民增收超63亿元、企业增效超45亿元。

　　推动乡村人才振兴，离不开一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部铁军。2020年以来，全省农业农村系统持续推进“三联三送三落实”服务活动，组织千余支服务队走进乡村，开展定点联系、组团服务，帮助广大经营主体纾困解难。