今日浙江记者  沈华军

机关党组织书记领办项目“一线推进”，各个部门联动“一线议事”，党建特派员“一线落实”解决问题……近年来，温州市直机关工委紧扣机关效能建设关键环节、重点领域、核心问题，抓住关键人、紧盯关键事、管住关键点，聚力打造“干部真担当、企业真有感、群众真满意”的机关效能建设良好生态，助推“温暖营商”。

温州市自然资源和规划局举办政企沙龙活动

书记领办“一线推进”

“能不能再压缩下审批时间，让企业降低审批成本？”“项目开工建设的速度可不可以再提升”……在政企沙龙会现场，企业家代表提出各自的诉求，温州市自然资源和规划局党委书记、局长、机关党委书记瞿自杰认真地听着、记着。

回单位后，瞿自杰马不停蹄召集相关处室负责人开会，寻找解决路径。“我们可以探索‘拿地即开工’的做法，将原来拿地后的方案审查环节提前到拿地前，压缩审批时间。同时，拓展‘浙地智管’场景建设，增加‘公众服务’等功能板块，将‘一件事’改革拓面为‘一类事’。”思路定下来后，瞿自杰领办了这个改革项目。

“利用‘拿地即开工’政策，温州项目节省了1个月时间，是我们集团国内同类型项目开工速度最快的。”在温州润府项目现场，企业相关负责人说。

这是温州市直机关工委大力推进“书记领办”机关效能建设的一幕。温州市直机关工委发动全市机关党组织书记领办一批具有突破性、牵引性、切口小的改革项目，帮助解决项目存在的问题短板，为企业和百姓排忧解难。

得益于“数据得地365”这个温州市经信局“书记领办”项目，浙江伟明盛青能源新材料有限公司在“数据得地”筛选中，各项数据突出，从申请用地企业中脱颖而出，受供171.8亩。企业负责人说：“企业专心把市场做起来，政府自然会给企业批地。”

据悉，温州市经信局党委副书记、副局长、机关党委书记许道火领办项目后，带队对12个县（市、区）进行四轮调研，开发上线了温州市制造业企业“数据得地365”预评审系统，有力推动了供地从“人工筛选”到“数据智配”的迭代。

温州市纪委常务副书记、市监委副主任、机关党委书记龚大昕把优化营商环境作为领办项目主要任务，实施“破梗阻·优服务”专项行动，围绕企业诉求突出的政令、项目、审批、助企、执法等5类“中梗阻”，严查其背后的腐败和作风问题，推动完善11项举措，形成一批审批优化的“通用模板”；温州市人力社保局时任党组副书记、副局长、机关党委书记蔡月琴领办的“学社里”应用项目，上线以来共收集就业岗位60.5万个、实习实训岗位1.5万个，服务大学生技能培训22.3万人次，“一键发放”就业企业补贴7204万元……

部门联动“一线议事”

“生大宝时跑了不少部门，等了一个月才办完孩子证件、报销生育医疗费用的事儿，现在生二宝在医院就办好了。”让二胎妈妈汪女士感慨的，正是温州市医保局今年升级的“出生一件事”服务。

新生儿参保登记、生育医疗费用报销、生育津贴申领等问题，是新生儿父母遇到的烦琐事。温州市医保局党组成员、副局长、党总支书记胡坚牵头与卫健、公安等部门会商，将相关联的“单项事”整合为群众视角的“出生一件事”，通过部门联动、数据联通、流程联办，迭代升级“出生一件事”系统，实现生育阶段所涉及的所有与医保相关的事项“一次不跑”。

温州市以“不变体制变机制”的方式，发挥党组织政治功能和组织功能，打破原先部门单位分离状态，通过对工作体系模块化重组，将涉及领域相近的领办项目进行归并，分模块、分领域细化，通过议事、交流会等形式，将“单兵作战”升级为“兵团作战”，推动领办项目与需求匹配，压紧压实各级机关党组织推进政务服务增值化改革的责任。

“企业订单毫无征兆地急剧减少，合作多年的贸易伙伴说不做就不做了，客户信息被大规模窃取，一夜之间公司账户里上百万元被莫名转走。”温州数安港的一次警企恳谈会上，民营企业主李某在诉苦。

企业的需求就是任务。温州市公安局党委副书记、常务副局长、机关党委书记王造多次调研摸排，牵头召集网络安全支队、改革办等部门负责人共商良策。数月后，“蓝盾护企”e警联盟孵化基地在温州数安港正式落地，与之配套出台了“精准帮扶六件套”服务举措，为全市613家规上企业排查整改网络数据安全漏洞隐患1600余个。

温州市卫生健康委今年推出的“卫健三张机会清单”，是由该委党委副书记（专职）林晓江领办的项目。聚焦生命健康企业与在温州的医疗机构、高层次健康人才之间存在的明显信息壁垒，林晓江牵头与市医保局、市市场监管局、市科技局等部门一同谋划，搭建三方沟通信息平台，推动创建温州市创新临床试验产业技术创新战略联盟，以此推动企业和医疗机构的深度合作。

党建特派员“一线落实”

“印尼青山园区特种设备海外安全顾问服务”是温州市市场监管局的“书记领办”项目。由于企业海外项目所在地没有技术力量支持解决特种设备安全管理难题，该局党委决定由技术骨干负责人担任党建特派员，组建“红色先锋”技术团队，“出海”为企业解决燃眉之急。首批入驻园区的技术团队已指导完成覆盖全园区共计4.2万余台特种设备的安全排查、归类诊断，排查完成69台重点高风险设备风险隐患，协助企业完成园区内特种设备的“扫盲纳管”。

如果说温州市市场监管局的印尼“红色先锋”技术团队是海外党建特派员，那么温州市农业农村局的“一县一带一片”红色服务指导组则算是本地党建特派员。

温州市农业农村局的“书记领办”项目是和美乡村“一县一带一片”建设，通过与组织、资规等部门联系对接，最终按照因地制宜、按需设点的原则，成功组建6个由党建特派员领衔的“红色服务指导组”，对全市12个“一县一带一片”常态开展乡村建设“十不十宜”讲解、“十大乱象”整治等方面服务，现场解决困难问题50余个，有效助力温州“强城、兴村、融合”一体推进。

温州市直机关工委推动建立党建特派员队伍，通过与业务部门或特定工作领域建立联络关系，深入基层，了解需求，对领办项目跟踪调度，加强指导，帮助解决项目存在的问题短板，推动党建与业务深度融合。