吴 晓  宋 恺  王道伟

近年来，金华市认真贯彻落实习近平总书记关于机关效能建设的重要论述精神，树牢“实诚实干实绩”导向，着力在“效”上看高低、见真章、显精神，推动各项工作整体跃升、争先进位。

改革增效优环境、实干提效勇担当、亮剑问效践宗旨，金华从企业和群众视角出发，把增值化改革作为营商环境优化提升“一号改革工程”的关键抓手，加强整体设计，推动模式创新，激发经济社会发展内生动力，全力打造国际枢纽城、奋进现代都市区。

金华市大型全媒体问政栏目“向人民报告”

改革增效优环境

花园生物（金西）科技园项目聚焦维生素产业，计划在金华开发区总投资50.6亿元、用地1071亩，共分三期建设开发。目前，花园生物的第三期建设将进入动议阶段。“感谢政府为我们解难题，推动项目顺利进行。”提起这事，该公司项目负责人总经理助理金晓烽大力点赞。

原来，因对当地验收政策了解不充分，花园生物的一、二期建设存在翻工整改等现象，一定程度上影响了生产。针对企业反映的“项目竣工验收流程烦、周期长导致企业运营成本增加”问题，金华政务服务部门召集建设、资规、生态环境、消防等部门及街道社区，组团上门服务，精准解读政策，推动项目建设。

良好的营商环境是经济高质量发展的前提。金华充分发挥政务服务增值化改革关键一招作用，通过制度创新破题、下沉一线解题、增值服务答题，为创新创业厚植土壤。

比如，金华将涉企问题高效闭环解决作为政务服务增值化改革的核心任务，启动市县一体“企呼我应”平台建设，依托市县企业综合服务中心中台枢纽，创新开发全市统一的“诉求码”。企业可通过浙里办App、微信或支付宝小程序扫码反映诉求、跟踪进度、评价反馈。市县两级企服中心根据问题层级、类别、疑难程度进行分级分类分层办理，针对“疑难杂症”，进行统筹协调、提级办理，或提请同级党委、政府领导推动解决，构建涉企问题“主动发现、高效处置、举一反三、晾晒评价”工作链条，做到“企业需求全感知、服务事项全归集、线上平台全流程、线下办理全链条、服务质效全跟踪”，实现涉企问题“事事有回应、件件有着落”。截至目前，全市企服中心共归集涉企问题6132个、重点问题402个，协调处理县级疑难问题13个，提级省专班问题7个，回访企业61家。

根据全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境调查结果，金华在全国城市中脱颖而出，获评营商环境满意度排名前十、营商环境口碑前十地级市，首次入选“双十强”榜单。今年4月，金华“三位一体”企业合规改革做法入选国务院办公厅督查通报推介。

实干提效勇担当

今年以来，金华全力深化推进三个“一号工程”、“三支队伍”建设和“十项重大工程”，攻坚突破“港”“廊”“链”主战场。

一方面，革弊立规提速。召开全市新时代机关效能革命大会，制定出台守则、举措“双十条”，靶向纠治“庸、懒、推、散、浮、乱”六大顽疾，以效能大提升推动发展大提速。另一方面，正向激励提气。注重在基层一线“相马”“赛马”“用马”，去年以来累计提拔重用实绩突出的市管干部118名；同时扎实推进基层减负工作，全市基层组织履职事项减少29.4%，乡镇、村社干部日均使用政务App时间分别缩短50%和45%。

金华铁路枢纽扩容改造工程是金华有史以来地方投资最大的单体铁路项目。今年以来，金华铁路枢纽扩容改造工程建设如火如荼。上半年，该工程完成投资26.06亿元，新建沪昆普速线（沪昆外绕线）、义乌至金华铁路（金义三四线）两个子项目建设工作正有序推进，展现了“金华速度”和“金华担当”。

在这个过程中，金华铁路建设指挥部突破常规审批程序、开发模式和报批流程，攻克重重难题，提前完成了初步设计审查、初步设计批复、施工图审查、施工监理招标挂网等工作，被评为全省重点工程2023年首个开工红旗项目。同时，仅用时2个月完成全线土地报批组卷工作，创下了“金华铁路征迁新速度”。

“担当既是党员干部的重要品格，也是干事创业的前置条件。”金华铁路建设指挥部相关负责人说，抓工作促发展，要扭住干部作风建设关键，强力破除“六大顽疾”，不断提高便民为民服务的效率、提高服务企业和市场主体的效能，形成狠抓工作落实好局面。

亮剑问效践宗旨

金华通过发挥好监督“利剑”作用，对“为官不为”亮剑，对“廉而不勤”问责，推动效能建设更好利民惠民便民。

群众督之有方。创新“1+2+2+X”群众监督机制，参与评价监督超270万人次，归集意见建议3.2万余条，“百万群众评价百个机关”荣获全国十佳案例。金华市以创建模范机关为总牵引，不断深化“服务力指数”全国十佳金奖创新成果，创新开展群众评价监督工作，推动机关效能革命走深走实。实施8轮以来，覆盖群众272.4万余人，推动落实改进措施1.68万条，群众满意度同比上升4个百分点。

媒体督之有效。金华市新时代效能革命领导小组办公室、中共金华市委宣传部、金华市新闻传媒中心联合主办的全媒体大型问政栏目《向人民报告》《机关效能革命在行动》等栏目，全媒体播放量突破700万次、解决问题40余个，进一步推动多项工作提能增效。

巡察督之有力。金华市组建机关效能督察员队伍，联合开展“1+3”即市效能办和“两办”督查室、派驻纪检组、市直机关纪委书记队伍的检查监督，去年以来督查整改问题674个。