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加快打造勤廉并重的新时代党建高地

2024-09-30 12:32 来源:《今日浙江》杂志 作者:郏文纲 岑文华

今日浙江记者  郏文纲  岑文华


“治国必先治党,党兴才能国强。”2023年9月,习近平总书记考察浙江时,作出“坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”的重要指示要求。

一年来,浙江牢记嘱托、勇毅前行,深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,坚定不移加强党的全面领导和全面加强党的建设,不断健全全面从严治党体系,高水平推动以自我革命引领社会革命的省域实践。

政治忠诚深化筑牢,基层党建争先攀高,高素质干部队伍有力锻造,重勤廉树新风的政治生态巩固发展……这一年,浙江奋力推动党建工作再突破、再提升、再上台阶,勤廉并重的新时代党建高地加快打造。


南湖革命纪念馆


政治领航

淬炼绝对忠诚


党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。

习近平总书记考察浙江后,省委第一时间制定出台《“坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”的工作方案》,召开全省党委(党组)书记抓基层党建和人才工作述职评议会,全省持续推动“八八战略”走深走实全力打造高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍大会和全省基层党建工作会议等,对贯彻落实习近平总书记重要指示要求进行系统部署、细化落实。

一年来,浙江将贯彻落实《工作方案》与深入开展主题教育、党纪学习教育统筹一体推进,持续推动政治建设走深走实,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的制度机制更加健全。

高质量开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入挖掘用好习近平总书记留给浙江的宝贵精神财富,深化“循迹溯源学思想促践行”,开展习近平总书记关于党的建设的重要思想在浙江的探索与实践研究,编写《追寻足迹篇》《理论溯源篇》《思想引领篇》等3本特色读本,打造106个省级现场教学示范点,建成浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想教研中心,构建循迹溯源理论体系和实践体系。出台巩固拓展主题教育成果实施意见,固化深化“第一议题”等制度,健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。

扎实开展党纪学习教育,统筹推进潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪、正风肃纪“五个专项行动”,大力推行“四学联动”,各级领导干部领学导学促学8.1万次,基层党组织书记讲授专题党课25.4万场次,22.1万个党支部开展学习交流研讨85.3万次,广大党员在通读熟读《条例》中进一步把准“六项纪律”要义规定;组织现场教育活动5.9万场,2.8万名县处级以上领导班子成员接受一次廉政谈话、签订一份廉政承诺书、参加一次党规党纪培训、撰写一份廉洁家书。全省党员干部干净干事、勤廉有为的奋进姿态更加昂扬。

学思践悟,凝心铸魂,持续擦亮浙江党员“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”的鲜明标识。制定出台贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制以及开展常态化调度的实施方案,明确工作流程、完善调度机制、构建工作体系,推动贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作制度化、规范化、长效化,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动见实效”。

一年来,领导班子思想政治建设纵深推进。构建领导班子政治建设“五个闭环”,修订政治素质考察办法,实施“一把手”政治能力提升计划,省市县联动对党政正职、关键岗位干部、优秀年轻干部开展政治训练。

政治监督更精准有力。聚焦政治忠诚、政治安全、政治立场等构建政治监督体系,省市县三级共确定123个监督“小切口”,发现并推动整改问题4471个。

干部政绩观实现全链条闭环管理。建立完善干部任前考察听取有关部门意见机制,深入排查各类项目11万余个,完善制度机制145项,将规范离任交接作为推动树立和践行正确政绩观的重要保证。

……

在奋进中国式现代化新征程上,全省上下始终恪守坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚,在牢记嘱托、感恩奋进、实干争先中勇当先行者、谱写新篇章。


景宁县“畲艺坊”共富工坊


强基固本

筑牢红色根脉


“习近平总书记的深情厚爱,给了我们前所未有的温暖和力量,更激发了大家干事创业的激情。”2023年9月,习近平总书记在义乌市后宅街道李祖村考察调研,称赞该村是浙江“千万工程”显著成效的一个缩影。如今,李祖村村民更富、业态更活、前景更美了。

一年来,浙江深入实施“红色根脉强基工程”,推动党的领导在基层一贯到底,各领域基层党组织全面进步、全面过硬,基层党建工作服务中心大局、引领保障发展的质效持续提升——

推进基层党建工作争先攀高,抓党建促乡村振兴共同富裕。实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程,打造了两批强基示范县乡村。大力发展新型农村集体经济,突出增加经营收益,推广强村公司、飞地“抱团”、村庄经营等模式。深化党建联建机制,总结推广“7+N”联建模式,形成党建联建实践案例8200多个。持续深化党建引领“共富工坊”建设,累计建成工坊1.1万余家,吸纳农民就业49.8万人。实施新时代“领雁工程”,举办全省2000名村(社区)党组织书记示范培训班,实施村级党组织书记后备力量培育储备行动。坚持和深化农村工作指导员制度,省市县联动选派新一批农村工作指导员和驻村第一书记4929名。积极推动青年人才入乡发展,全省乡村人才总量突破200万名、农创客6.8万名。

深化新时代“枫桥经验”,推进党建引领基层治理。抓深做实网格智治,全省网格数调整优化到8.5万个,充实配强网格力量84.5万人。健全党建引领社区居委会、业委会、物业服务企业三方协同共治机制,全面加强小区党建,大力推进业委会规范化建设,1767个无物业管理住宅小区集中攻坚清零,全力打造新时代“枫桥经验”城市版。健全“民呼我为”机制,完善以党组织为主渠道的群众诉求表达直通机制,构建以党群服务中心为主阵地的基层服务矩阵,遴选认定省级示范党群服务中心1195个。

抓实高质量党建促进经济社会高质量发展,打好抓党建促民营经济发展、万名干部助万企等“组合拳”。创新加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,实施“双融双强”工程,印发以高质量党建促进民营经济高质量发展的若干举措,实施互联网企业党建工作双提升三年行动计划,探索推进产业链供应链创新链党建工作,统筹加强机关、国企、学校、公立医院等各领域党建,守根护脉的基础不断筑牢。

一年来,浙江坚持执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层,以一系列为基层减负增能的实际行动,持续释放“大抓基层、重抓基础”的强烈信号。

推广践行“四下基层”,省委召开基层干部座谈会,深入开展“夯实基层、服务基层、关爱基层”专项行动,深化开展“大走访大调研大服务大解题”。持续整治形式主义为基层减负,全省贯通基层使用的政务应用在2023年删减64.1%的基础上又删减16.4%;累计为村社组织摘牌超29.4万块、制度下墙34.5万个……扎实推进文件会议全量严控、深化纠治“指尖上的形式主义”、非教育教学事务进校园专项治理等行动,加快攻坚“小马拉大车”突出问题。

这一年,全省广大基层干部放开手脚、轻装前行,在推动发展、护航亚运、防汛防台等急难险重任务中担当作为,交出人民群众满意答卷。


舟山市“航行的支部”示范船政策宣讲


选贤任能

激励担当作为


推动高质量发展,需要大批敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的干部。习近平总书记去年考察浙江期间强调,要加强干部教育培训和实践锻炼,健全干部担当作为激励保护机制,激发干部干事创业活力,构建亲清统一的新型政商关系。

今年,省委“新春第一会”部署推进全面加强“三支队伍”建设,以“大人才观”全力打造中国式现代化建设者大军。把高素质干部队伍作为“三支队伍”建设决定性因素,落实“四个坚持、八个不”选贤任能要求,持续完善干部选育管用全链条机制,加快锻造全面过硬的高素质干部队伍,以干部“一马当先”引领全社会“万马奔腾”。

推动干部结构优化和梯队培养。坚持个体强、整体优,系统加强换届后领导班子建设,常态抓好后继有人根本大计,开展新一轮优秀年轻干部专题调研,持续办好省委党校中青班,高质量开展新两批年轻干部制度性交流。

加强干部教育培训和实践锻炼。制定《浙江省干部教育培训规划(2023—2027年)》,高质量开展省管领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训,创设并举办20期共富善治大讲堂。健全“干中学、学中干”机制,深化干部人才资源倾斜集成改革,推动干部和人才资源向山区海岛县倾斜。

强化干部全方位管理和经常性监督。加强干部选拔任用工作监督,实施省管领导干部档案“质量提升、服务提升”专项行动,以档案“清清爽爽”维护选人用人风清气正,加强年轻干部道德纪法教育和“八小时外”管理,护航年轻干部走好廉洁从政每一步。

一年来,“干部为事业担当,组织为干部担当”导向更加鲜明。落实总书记重要指示要求,持续深化“两个担当”良性互动,打好激励干部担当作为组合拳。探索建立综合考核体系,出台综合考核办法和5个领域实施办法,考准考实党的建设、高质量发展绩效、满意度评价“三张考卷”,以考促干、以考促优、以考促建;修订《浙江省推进领导干部能上能下实施细则》,以调整不适宜担任现职干部为重点,常态化推进干部能上能下。

干部干事创业的动力更足。加大鼓励激励力度,2023年全省共有5000余名公务员和1100余个集体受到记功嘉奖,表彰第四批省担当作为好干部99名,全省感恩奋进、实干争先的氛围更浓。制定省级层面及时表扬奖励操作规程,以省委、省政府名义及时奖励开展重大创新、取得重大突破、作出重大贡献的干部和集体。截至目前,已结合“两重”项目建设、防汛抗台、科技创新等工作对三批次9个集体进行及时奖励。

干部实干创新的底气更足。旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,制定深化落实“三个区分开来”要求的实施办法,建立纪检监察、组织人事、政法、信访、审计会商研判机制,正确看待干部在履职中的失误和错误。制定受处分处理党员干部回访教育工作办法,开展“暖心回访、激励有为”专项活动。常态开展澄清正名,制定失实检举控告澄清和查处诬告陷害行为两个实施办法,加大对诬告陷害行为的打击力度,通报澄清正名和查处诬告典型案例,坚定有力为实干创新撑腰鼓劲。

这一年,浙江以干部敢为引领地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面更加巩固。


桐庐县百江镇党员干部引水浇灌干旱农田


勤廉并重

优化政治生态


习近平总书记考察浙江一年来,浙江扎实推进全面从严治党,制定并迭代高质量推进正风肃纪反腐工作指引,始终保持严的基调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固发展风清气正、奋发进取的政治生态。

反腐败斗争深度广度不断拓展。紧盯重点领域、关键环节和新型隐性腐败,深入开展金融、国企、高校、医药、基建工程等重点领域腐败整治,严纠严治违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾,坚决斩断非法利益链条。突出抓早抓小,探索建立首次轻微违纪提醒机制。

群众关切和期盼得到充分回应。对群众身边不正之风和腐败问题开展集中整治,聚焦影响乡村全面振兴的突出问题、民生领域的痛点难点等问题确定重点整治项目体系,一体推动整治问题、净化生态。连续第4年开展漠视侵害群众利益问题专项治理,通过“群众点题、部门答题、纪委监督”,噪声污染、基层医疗卫生服务等一大批群众“急难愁盼”问题得到有效解决,老百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升。

政商关系更“亲清”。出台亲清政商交往行为指引,细化正面清单、负面清单、倡导清单“三张清单”,推动政商交往有规可依、有度可量。推进重点领域政商“旋转门”和“逃逸式辞职”问题整治,开展涉企第三方服务机构损害营商环境问题专项治理,统筹推进清廉机关和清廉民企建设。建立常态化沟通交流机制,及时了解和回应民营企业家的呼声和诉求。浙江党员干部同民营企业家真诚交往而不逾规矩、热情帮助而不谋私利,切实把构建亲清统一的新型政商关系落到实处,让民营经济“金名片”发展成色更足。

“清廉浙江”蔚然成风,“浙里廉风”润泽之江。全域推进清廉建设,持续深化机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等清廉单元建设,形成“清廉浙江”建设全域推进、全面共进的良好态势。加强新时代廉洁文化建设,探索构建具有鲜明浙江特色的新时代廉洁文化建设体系,持续打响“浙里廉风”廉洁文化品牌,打造党风正、政风明、社风清、民风淳、行风优、家风好的新时代廉洁文化高地。

在浙江,“干净加干事、干事且干净”的勤廉导向更加鲜明,干事创业、奋勇先行的氛围更加浓厚。



第二届“廉潮杯”全国廉洁文创作品设计大赛作品展


风雨兼程赶考路,击鼓催征再出发。在新起点上,浙江坚持以改革精神和严的标准管党治党,扎实深入推进党的建设制度和纪检监察体制改革,持续深化自我革命省域实践,奋力推动基层党建工作勇争先再攀高更过硬,高水平打造勤廉并重的新时代党建高地,为推进中国式现代化省域先行提供坚强保障。

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