沈 农  今 哲

党的二十届四中全会提出，“分类有序、片区化推进乡村振兴”。浙江聚焦“谋定总体布局、激活产业经济、打造美丽风貌、创造美好生活”，创新推进乡村片区组团发展，目前在建226个省级重点村组团片区，辐射带动1447个周边村协同发展，诗画浙江和美乡村加快形成。

瑞安市大曹村片区田园综合体

突出规划引领，实现“一村强”到“一片强”。省委“一号文件”、浙江省“千万工程”条例对片区组团作出部署，印发推进乡村片区组团发展指导意见和工作导引，推动组织共建、规划共绘、产业共富、运营共赢、设施共通、环境共美、服务共享。构建“片区党委+联席会议+专班推进”机制，建立由片区内村集体、经营主体、运营团队等组成的片区联合党组织，汇聚发展合力。实施共同富裕示范带、未来乡村、农村综合改革试点等系列项目，2020年以来省财政累计投入近60亿元，带动各类投资超220亿元。

突出产业培育，实现“一村富”到“一片富”。连片发展“土特产富”。立足片区资源禀赋，围绕优势产业补链强链，因地制宜发展乡村“土特产”。前三季度，“土特产”全产业链产值达2785亿元。塑造乡村特色品牌。围绕休闲民宿、亲子研学、健康养生等新产业新业态，通过品牌设计、LOGO、经营、传播“四统一”，打造“一片一IP”。健全利益联结机制。推广“资源入股+保底分红”“订单收购+价格保护”“托管服务+就业带动”等模式，确保增值收益惠及村集体、农户和市场主体。

突出环境提质，实现“一村美”到“一片美”。围绕农村厕所、田园环境等七大领域，统筹资金保障，统一建设评价，构建片区责任明晰、标准统一、运行高效的长效管护体系。推进农房改造“四房共改”、管线序化“两清两合”、村道提升“四化提标”，提升片区乡村风貌整体性和协调性。以全域土地综合整治等为抓手，打造生态优美、空间优化、整洁温馨的乡村公园、乡村田园、乡村家园，有机植入生态旅游功能，塑造浙派和美乡村。

突出服务联享，实现“一村享”到“一片享”。实施城镇基础设施向乡村延伸覆盖“六大工程”，以片区为单元，统筹布局水、电、路、气、网基础设施。出台基本公共服务一体化“1+X”政策体系，建设“20分钟便民服务圈”，方便农民就近就地享受服务。推广移风易俗“浙十条”倡议，加快建设人文乡村，创新实施文化特派员制度，打造片区公共文化空间，办好“村跑”“村晚”“村BA”等“村字号”群众文体活动。

实践证明，分类有序、片区化组团式推进乡村建设是实现乡村全面振兴的有效路径，关键是要充分发挥基层党组织作用，创新探索市场化运营模式，多渠道支持调动村民参与，把更多增值收益留在农村、留给农民。