谢佳  杨壹

随着套路、手段不断翻新，电信诈骗犯罪屡见不鲜，不仅破坏金融秩序，还给群众造成巨大经济损失。

近年来，浙江建立新型犯罪反诈体系，有力打击电信网络诈骗行为。今年上半年，全省共破获电信网络新型犯罪案件2.17万起，刑拘犯罪嫌疑人8199人，追缴涉案资金1.8亿元，返还冻结资金1.46亿元。

精准反制

诸暨民警开展反诈宣传

前不久，绍兴市反欺诈中心通过实时侦查，发现一个涉嫌诈骗的电话正在联系本市一个号码。通过网上作战，民警很快查询到接听电话的机主朱某，及时提醒他刚刚接听的电话涉嫌诈骗，如果对方提出汇款转账要求，千万不要轻信。可朱某在电话里支支吾吾，很快就挂了电话。

民警判断，朱某很有可能遭遇电信诈骗，一场紧急的信息研判迅速展开。通过数据导向，民警很快找到受害人朱某，此时他正在市区某酒店准备将筹集来的70余万元，按照诈骗嫌疑人的要求进行汇款。在民警长达1个多小时的劝说下，朱某终于醒悟：“如果没有民警及时赶到，我这70多万元就没了。”

为打造“无诈城市”，绍兴市整合反欺诈中心、公安局合成作战侦查中心的力量，规范反欺诈中心内部接处警、资金查止冻等工作，建立市、县两级反诈联席办、反诈中心、侦查中心。

绍兴还强化部门联动，整合公安机关、政府部门、金融机构、通信运营机构、互联网企业等优势资源，提升工作合力，共同合作研究网络诈骗技术反制系统方案，由反诈中心第一时间对高危人群精准发送预警提醒信息。今年1—6月，绍兴市反诈中心共提醒回访疑似被诈骗受害人10585人次，直接拦截资金4000余万元，共返还涉案资金400.49万余元。

目前，浙江11市全面推进网络技术反制系统建设。今年1月，浙江省公安厅刑侦总队与支付宝签署“防范电信网络新型违法犯罪宣传合作备忘录”，双方利用各自技术优势，在反诈骗分级风险预警、反诈安全教育、联合风险评估、黑灰产治理等方面进一步深化合作。

2018年5月至今，浙江警方利用支付宝的“天蝎”系统，分析诈骗类案件近900起，抓获犯罪嫌疑人800余人，破获杭州批量贷款诈骗案、台州临海网络交友诈骗案、衢州系列刷单诈骗案等。

集成作战

“六年前，温州曾发生一起受害人被骗668万元的冒充公检法诈骗案件。经过2个多月的情报研判，最终确定诈骗窝点在非洲肯尼亚，但当时无法出境打击，加上能力不足，只能‘望洋兴叹’。可见，集成作战的重要。”温州市反诈中心负责人说。

近年来，浙江公安重视集成作战和情报导侦，利用“云上公安、在线警务”大数据平台，建立“打击主导、警种主建、合成主战”的体系，核心战斗力大幅提升。

在“2016·6·25”柬埔寨专案中，温州警方从39名境外押解回来的对象入手。经过电子勘验、数据分析、调查取证，从海量的话单、账单和菜单中“抽丝剥茧”，实现了对该诈骗团伙“招募”“线路”“买卖公民信息”等七个环节的全链条打击。专案组继续合成研判，先后在吉林、北京、厦门、乐山等地抓获115名对象，破案135起，涉案金额达2000余万元。

“针对某一突出的犯罪情况，一定要从社会综合治理角度出发，由主要部门牵头，在共同作战中形成合力。”经历多次集成作战、联合抓捕，金华反诈中心负责人有感而发。

2016年6月，集“打、防、预、宣”为一体的反虚假信息欺诈中心在金华正式启用，整合中、农、工、建、邮五大银行以及电信、联通、移动三大通信运营商入驻，并开通24小时止损专线。同时，金华市公安局建立并完善了“市局导侦、县市主侦、所队普侦”的“合成作战中心”三级打击架构，对全市所有电诈案件进行梳理、串并，逐级落实负责主体和任务，为侦查破案提供了强大的数据支撑，初步实现了打击模式向“大数据驱动、专业研判支撑、适度侦查经营、统一收网移诉”的转变。对团伙性、跨区域性系列侵财犯罪案件，实现由“个案打击”向“积累式、叠加式打击”转变，做到“案不漏人、人不漏罪”。

全民反诈

7月10日晚，杭州市上城区平海路的人海中，身着印有“公民警校”标志马甲的志愿者格外耀眼。他们有的训练有素地疏散交通、引导人流，有的手拿宣传手册向群众宣传反诈知识。这些上城区“公民警校”学员志愿者，如今越来越活跃在杭城的街头巷尾。

2016年，上城区成立全省首家“公民警校”，大力发展“平安联盟”系列志愿者队伍，组建汇聚全区银行、企事业单位员工及街道社区干部等3万余名平安志愿者的“反诈联盟”，针对当前突出的电信网络诈骗案件类型，对群众开展专业培训，动员一切社会力量参与群防群治。至今，志愿者们主动发现并成功阻止242起电信诈骗案件，为群众挽回经济损失5500多万元。

在上城区吴山广场附近一家银行工作的傅洪就是一名“反诈联盟”志愿者。他去年成功阻止了5起电信诈骗案件，其中最大的一笔案值达400多万元。

“你汇款我把关，你受骗我赔偿”。湖州开通“2250000”防诈热线，24小时有求必应，甄别可疑信息，帮助识破骗局。作为全国首条防诈骗热线，湖州防诈热线开通两个多月来，已接听咨询电话500多路，拦截高危交易257起，防损200余万元。热线让曾经的事后报警“止损”变成事前咨询“防损”，从源头上帮群众避免经济损失，当地人用方言亲切地称之为“按按我灵灵灵灵”。

温州市公安局成立反诈宣传团，200多名公安干警以反诈员身份入户、入学校、入企业、入公共场所宣传，把多发的诈骗类型和防骗常识，用通俗易懂的语言告知百姓，营造浓厚的反诈氛围。