徐鹤群    马瑜彬

近年来，浙江围绕水资源配置、河湖长制、防汛敏感性、浙东引水等重点领域持续推进水利高质量发展，用心答好新时代兴水为民的“考卷”，为做好强城、兴村、融合，缩小“三大差距”作出水利贡献。

仙居县朱溪水库建成通水

持续提升防汛敏感性

2024年汛期，浙江由南及北先后遭受梅雨侵袭，八大水系中半数发生洪水，多站突破历史极值。面对严峻形势，浙江水利部门升级“打法”，采取“早动、快动、小动”战术，打赢一场场防汛硬仗。

2024年6月初，刚刚入梅，浙江中南部便迎来第一场考验。连续10天的强降雨，将丽水推向防御的最前线。紧水滩、滩坑两座大型水库“王牌”出击，在近百次模型推演下，紧水滩水库微调泄洪流量6次，滩坑水库调整流量8次，小幅度、多频次精细调度，最大限度发挥出工程的防洪减灾效益。

浙西南的考验刚过，随着雨带北移，钱塘江流域开始集中降雨，干支流洪水叠加，上下游情况紧急。

如何防御？流域一盘棋调度发挥作用。新安江水库时隔4年再次开闸泄洪，在距汛限水位2.37米时实施预防性泄洪，在12天内实施11轮调度，动态精准调度出库流量。富春江、分水江水库同步调整下泄流量，实施干支流错峰，最大限度减少高水位持续时间，让江河水势平稳可控。

精准调度，打赢梅雨洪水防御战的背后，有不断完善的浙江水利防洪减灾工程体系在支撑。一批“新兵”在关键时刻扛起了防汛担当：杭州西险大塘达标加固工程堤防新建防渗墙全线完工，庆元兰溪桥水库扩建工程初步具备防洪功能。

同时，浙江加快完善水利感知体系建设，推动数字孪生流域建设，不断延长洪水预见期，提升预报精准度。抢在2024年主汛期前，完成7649个水文测站改造升级，测报传输频次由15分钟一次提升至5分钟一次，山洪预警时效由30分钟缩短至15分钟，为梅汛期间瓯江流域、钱塘江和苕溪流域6.6万余人紧急转移，抢到“黄金一刻钟”，实现人员零伤亡。

加速打通水网“经脉”

“幸亏浙东引水工程给我们送来及时水，不然我家700多亩晚稻无法播种，至少损失20万元！”余姚市泗门镇种粮大户魏其炎感激地说。

2024年7月4日出梅后，浙江连续高温少雨，多地农田庄稼“喊渴”。得益于浙东引水工程调水，绍兴市柯桥区、余姚市、慈溪市等地120多万亩农田解了燃眉之急。

以浙东引水工程起笔，浙江谋划构建“三纵八横十枢”的现代化浙江水网，建设浙东、浙中、浙北三大水资源配置通道，沟通八大水系和新安江水库等十余座重要水库，打造“南北联通、东西互济”的省域一体化水资源配置网。

浙江省委、省政府还将“水网安澜提升”列入全省扩大有效投资“千项万亿”工程九大领域之一，组建专班，合力推进浙江水网建设。

大处着眼。2024年6月，金华市与衢州市共同签署工程建设框架协议，在合作共识、输水方案、要素保障等方面进行约定，合力推动浙中城市群水资源配置工程，标志着浙江水网重要“一纵”推进迈出坚实一步。

点上发力。以157个增发国债项目为牵引，全省重大水利工程加速推进：纳入省级水网先导区建设规划的366项重大工程累计开工率达84%，台州朱溪水库等70项已完工见效；国家重大水利建设项目开化水库输水隧洞全线贯通，绍兴镜岭水库进入主体施工建设阶段，236项重点工程加快建设；浙东、浙中水资源配置通道等60项工程正在提速推进前期工作。

截至2024年年底，浙江省水利完成投资825.6亿元，首次突破800亿元大关，再创历史新高。

探索“一滴水的七十二变”

2024年3月，全国首单水土保持生态产品价值转化交易在安吉县章村镇发生。该镇石门坑生态清洁小流域水土保持生态旅游资源的6年经营权，成交价格3328万元。

锚定当前水利改革发展突出问题，浙江以水利政务服务增值化改革为牵引，深入推进水生态产品价值实现机制、水资源节约集约利用、水利投融资等重点领域改革，让“一滴水”变换出多种样式。

增值涉水服务。通过水利政务服务增值化改革，浙江的涉水审批服务效率同比提升50%以上；通过建立与水资源承载能力和用水效率挂钩的用水总量指标动态调配机制，重大产业项目用水安全保障水平不断提高；推出水利业务指导“点单式服务”，对项目单位提出的难点堵点提供精准专业的服务，有效加快水利基础设施建设。

盘活水利资产。浙江拓宽水利资金筹措渠道，鼓励社会资本通过特许经营、参股控股等形式参与开化水库等水利工程建设运营；推动绍兴汤浦水库不动产投资信托基金（REITs）成功上市，成为水利领域全国第一单。

提升转化价值。丽水“取水贷”以取水权质押融资授信，润泽水利发展；安吉县为农村集体山塘水库确权登记，27座山塘水库完成流转交易，生态价值转换金额达2亿元；新昌县完成浙江省首批生态清洁小流域“水保共富贷”签约，累计获得5亿元水土保持绿色金融授信。

让幸福河湖可亲可近

打开高德地图App，输入“浙里亲水圈地图”，当地群众即可查看到周边亲水场所、服务设施，一键开启亲水畅游之旅。900多个亲水圈相关信息，汇聚融合成滨水活动指南，成为展示浙江全域建设幸福河湖的窗口。

近年来，浙江以河湖长制为抓手，推动全域幸福河湖建设与涉水文化旅游、运动融合发展，让老百姓享受水利发展的成果。2024年全省新建高品质水美乡村264个、幸福母亲河（湖）31条（个）、滨水游步道723公里、农村水系2426公里，城乡居民15分钟亲水圈覆盖率达到85%以上。

随着开放共享的水域不断扩大，水上运动、滨水露营、亲水民宿等亲水新形式层出不穷。衢州市采取疏堵结合方式，建成一批安全亲水的公开水域游泳场，变“不野游”为“野能游”。2024年暑假期间，全省滨水旅游人数达1.35亿人次，老百姓对幸福河湖建设的认同感不断增强。

偏远山区城市管网覆盖不到，老百姓的生活用水如何保障？浙江实施单村水站改造提升三年行动，目前已建成8017座村级供水站，水管直通村民家中，让218.3万偏远山区群众喝上放心水。