施政子

有限空间，无限危险。有限空间是一个安全术语，特指封闭或部分封闭、进出口受限但是人员可以进入、未被设计为固定工作场所，且通风不良、易造成有毒有害和易燃易爆物质积聚或氧气含量不足的空间。很多生产企业都有这样的场所，如果管理不到位，这些有限空间往往会成为安全生产事故的高发点。

近年来，东阳市高度重视有限空间的安全问题治理，将有限空间“一件事”改革列为年度重点攻坚项目，推进有限空间“全链条”安全管控，全面提升企业安全生产水平。

东阳市有限空间数字化监管联网中心

源头整改

提高风险辨识度

“您已经进入有限空间区域，非工作人员请勿入内，作业人员请佩戴好防护用品。发生事故请立即启动应急救援预案，切勿盲目施救……”当人们接近浙江庄恒纺织有限公司的露天污水池时，就会听到这样的语音提示。

这是庄恒公司整改提升后的有限空间：露天污水池周边安装了隔离护栏、电子门禁，污水池上方加铺了防护盖板，外墙的醒目位置贴上安全警示标志、操作规程等。

去年，东阳市对辖区内366家企业的6332处有限空间作业场所进行排查，发现存在一般隐患859条、重大隐患2条。对此，东阳市启动整改行动，出台《有限空间作业可视化规范化管理标准》《有限空间监测监管制度》等，对企业实施“一企一档”动态管理，消除安全隐患，规范企业有限空间的管理。

提升风险辨识能力，是安全防护的前提。东阳市成立有限空间作业专家组，派出专业人士进企培训安管员，指导企业有效辨识有限空间的危险因素。同时，要求涉及有限空间的企业按标准做好整改，配备符合国标或行标的门禁和安全锁、安全警示音响、应急柜、固定式有毒气体探测仪、安全监控、防护装置等。

为提高有限空间区域辨识度，东阳市在涉及有限空间区域的外围墙面醒目处张贴危险警示牌、作业制度、操作规程等，地面上统一标划警示线，有限空间区域设立红外线人感语音提示，时刻提醒无关人员严禁入内，做到宣传到位、提示到位。

截至目前，东阳市整改了所有有限空间，累计培训作业人员2.3万人次，组织有限空间专题演练253场次。

规范操作

压实安全责任链

加强有限空间的作业监管，是安全防范的关键。东阳市以有限空间作业申报为着力点，压实有限空间的安全责任链条。

东阳市应急管理局利用指导和督查，进一步明确企业主要负责人和各类工作人员的安全职责，严格执行作业前、作业中、作业后的“三步走”要求和规范。

作业前，要求工作负责人评估现场作业环境，制定有限空间作业方案，填写《有限空间作业审批表》，再由企业安全生产管理人员审核、负责人签字。若作业间断或中断超过30分钟，工作人员进入有限空间前应当重新通风，经检测气体质量合格，由相关责任人重新审批签字后方可进入。按照风险分级管控要求，相应等级的管理人员必须到场监督。

作业完成后，由专职监护人对作业人员、工具进行清点，清扫现场，及时办理作业完工手续。工作负责人需组织召开收工会，对作业人员进行安全生产责任制落实评价。作业完成后3日内，企业需将有限空间审批表上交街道办存档，市委政法委专班人员不定期抽查。

防误入是把好有限空间安全关的重要环节。东阳市建成有限空间数字化监管联网中心，将企业有限空间区域视频监控、门禁、有毒有害气体监测、一键报警信号等数据统一采集汇聚至平台，安排24小时专人监管。若发生作业违规、未授权进入、未报备作业、监管人员离岗等情况，平台会发出预警、实时喊话。

前不久，东阳市就查处了一起擅自进入危险区域的违法行为。某纺织公司审批报备了两个人到有限空间作业，施工队却擅自叫了一名未报备员工跟随，作业现场监护员没有仔细核对审批表就批准入场。电子围栏系统监测后立即触发黄色预警，鸣响声光报警器，敦促其尽快撤离危险区域。

“跟随人员没有经过安全培训，安全意识薄弱，进入有限空间作业区域风险极大。”东阳市应急局工作人员说，平台自动预警做了很好的补缺，为有限空间作业增加了一道“防护罩”。

浙江庄恒科技股份有限公司在有限空间区域警示提醒

专业救援

争取黄金救援期

盲目施救是有限空间安全事故伤亡扩大的主因。对此，东阳市针对有限空间事故“救援窗口期短”的特点，按照“10分钟响应圈”标准，打造专业救援队伍。

划定响应圈。在六石经济开发区、横店经济开发区、南马工业园等有限空间企业密集区域，或发生事故危害性大的企业、人流密集的企业周边设立13个应急救援巡逻基地，划定应急救援范围，确保随叫随到，驰援响应。

培训救援队。依托保安公司出警中队，挑选一批年轻、有救援经验的保安，成立13支应急救援巡逻中队，分别入驻应急救援巡逻基地，并为救援队配备四合一气体检测仪、长管呼吸器等专业救援装备，经常性开展“狭小空间破拆”等专项训练。

与此同时，东阳市还建立“1+3+N”应急联动体系，以数字化监管联网中心为枢纽，联动消防、医疗、救援中队3支专业力量，整合企业专业人员、社区网格员等N个社会资源，按照“红橙黄”三色风险分级调度响应：黄色预警由企业自主处置，橙色预警启动应急救援巡逻中队，红色预警触发全市应急响应。

前不久，正在横店四合污水处理厂有限空间作业的王某，在把通风管道放入污水池底部的过程中不慎跌入。远程监控员发现作业人员遇险后，立即启动橙色预警，通知就近的应急救援队，并拨打120急救电话。5分钟后，救援队到达，成功施救遇险人员，事故仅造成一人轻微伤。

据悉，去年东阳市共处置有限空间异常工作情况31起，事故平均救援响应时间缩短至8分钟，预警有效率提升至98%，救援响应效能提升70%。