省委、省政府召开推进高水平对外开放建设高能级开放强省动员部署会暨中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设启动大会，深刻阐述了推进高水平对外开放、建设高能级开放强省的理论逻辑、思维逻辑、工作逻辑，发出了动员部署令。我们将认真贯彻落实大会精神，深刻领会《关于推进高水平对外开放建设高能级开放强省的实施方案》的总体要求，对照主要目标，全力抓好重点任务落实，以实际行动扛起光荣使命。

牢记嘱托 不忘使命

深刻把握丰富内涵

习近平总书记在浙江工作期间，把提高对内对外开放水平作为“八八战略”重要内容，创造性地提出了“立足浙江发展浙江”“跳出浙江发展浙江”，形成富有浙江特色的“地瓜理论”。去年，习近平总书记再次亲临浙江考察强调要在深化改革、扩大开放上续写新篇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对外开放工作，作出一系列扩大开放的决策部署，推动我国全面对外开放呈现新格局。党的二十届三中全会强调，开放是中国式现代化的鲜明标识，要完善高水平对外开放体制机制。

我们要切实提高政治站位，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，主动服务国家战略，积极应对复杂严峻外部挑战，以高水平对外开放推进深层次改革、实现高质量发展。

切实把握深刻内涵，锚定“提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力”，推进高水平对外开放，努力做到“服务最优、成本最低、效率最高”，切实增强“话语权、定价权、规则权”，建设高能级开放强省。

切实增强战略主动，按照“三步走”总体构想，到2027年资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力显著增强，形成服务最优、成本最低、效率最高的开放环境，高能级开放强省建设取得明显成效；到2030年高水平对外开放体制机制更加完善，基本建成高能级开放强省；到2035年全面建成高能级开放强省，国际市场话语权、定价权、规则权显著增强。

真抓实干 攻坚克难

落实落细各项任务

推进高水平对外开放、建设高能级开放强省新征程上，我们要坚持一手抓硬件、一手抓软件，突出抓好“平台提能级、枢纽建强、模式创新”三件大事，统筹改革和开放、统筹“硬件”和“软件”、统筹“引进来”和“走出去”、统筹内贸和外贸、统筹开放和安全，扎扎实实推进各项任务高质量落实。

紧扣平台提能级，着力集聚全球高端要素。高标准建设大宗商品资源配置枢纽，分阶段分步骤推进重大改革、重大项目，加快建设国际大宗商品储运、加工、国际海事服务基地和贸易、交易中心。深化新一轮义乌国际贸易综合改革，推动在完善市场采购贸易方式、推动进口贸易创新发展等方面先行先试，加快义乌国际商贸城转型提升。推进自贸试验区、经济开发区、综合保税区等争先进位，完善动态调整机制，提高产业承载力。高水平办好全球数字贸易博览会、世界互联网大会乌镇峰会、良渚论坛等重大国际性展会活动，主动承接展会溢出和带动效应，增强对产业发展支撑。大力发展会展经济，集聚全球高端策展、办展资源，办好特色化、专业性国际展会、赛事，支持市场化办展办会，实现“办好一个会、提升一座城”。

紧扣枢纽建强，着力增强辐射带动功能。加快建设世界一流强港，推进港航基础设施建设，构建顺畅高效的港口集疏运体系，推进港产港贸港城一体化，提升临港产业集群能级。大力推进中欧班列集结中心建设，加快金华铁路枢纽扩容改造，创新中欧班列经营模式，加大“班列+跨境电商”“班列+产业”“班列+商贸”融合力度。扎实推进民航强省建设，全面提升空港枢纽能级，打造嘉兴专业性航空货运枢纽和长三角航空物流中心，拓展国际航空货运航线，提升全球通达能力。打造现代化数字贸易港，集成订单、物流、通关、结算、支付等数字贸易综合服务，赋能数字贸易强省建设。

紧扣模式创新，着力培育对外开放新动能。增强外贸发展新动能，推动货物贸易稳量提质，持续打好“稳拓调优”组合拳，深入推进“千团万企拓市场增订单”行动，着力稳住传统市场、开拓新兴市场；大力推动自主品牌产品、高新技术产品等出口；持续优化政策和对企服务，更好激发市场主体活力。推动服务贸易培育壮大，深化特色服务出口基地建设，提升“浙江服务、服务全球”品牌影响力。推动数字贸易创新突破，加快数字产品提质、数字技术赋能，探索发展数据贸易。打造高能级跨境电商国际枢纽省，做强“直播+平台+跨境电商”三位一体融合模式。增强企业发展新动能，完善优质企业梯度培育机制，培育民营跨国公司“领航企业”、外贸龙头企业、“雄鹰”企业等一批领军企业。增强产业发展新动能，推动产业链供应链国际合作，大力招引标志性外资项目，优化产业国际化布局，推动产业与贸易联动协同。

紧扣服务最优、成本最低、效率最高，着力营造一流开放环境。主动对接国际高标准经贸规则，推动数字贸易、绿色贸易等领域规则、规制、管理、标准衔接，促进数据高效便利安全有序流动。持续推动贸易投资自由化便利化，强化通关、金融等领域协同，切实提升服务效率、降低制度性交易成本。建设稳定透明可预期的制度环境，健全涉外法治服务体系，加快推动出台《浙江省国际经贸合作促进条例》《浙江省开发区条例》等法规规章，完善涉外知识产权维权和纠纷调解机制，优化外籍人士工作、生活、学习和移民出入境便利化措施，以优质服务增强外籍人士来浙吸引力。

高效统筹 凝心聚力

形成推进强大合力

推进高水平对外开放是一项系统性的工作，我们要建强机制，构建多跨协同的工作推进体系，有效整合跨领域、跨部门、跨地区的开放资源要素，形成建设高能级开放强省的磅礴力量。

建强工作推进机制。充分发挥省对外开放工作领导小组的作用，统筹各地各部门力量，强化综合协调、工作联动、政策协同。按照“项目化推进、清单化落实、时限化落地”要求，分年度制定工作计划，编制重要指标、重大项目、重点任务、重大改革等实施清单，建立每月调度、督导服务等机制，协调解决重大问题、落实重大事项。

完善政策保障体系。强化财政政策整合、集成，加力支持培育外贸新动能、大宗商品资源配置枢纽建设、交通强省和世界一流强港建设、重大国际展会举办等重点领域。强化跨境金融、政策性贷款、出口信用保险等支持，加大对重大外资项目等用地用能保障。完善人才引育机制，培养多层次复合型开放人才，加强干部开放能力建设。

营造争先创优氛围。按照“考准、考实、考出干劲”和“无感、无痕、无形”的要求，建立健全科学有效的综合评价体系，完善市县争先创优机制，及时推广总结各地各部门典型经验、实践案例。落实“三个区分开来”要求，建立健全精准问责、尽职免责、澄清查诬机制，鼓励各地各部门以更大热情投身开放事业。

蓝图已经绘就，关键在于落实。我们将始终以服务全国、放眼全球的高站位和锚定最好、看齐一流的高标准，时不我待、奋进拼搏，在推进高水平对外开放、建设高能级开放强省的新征程上展现新担当！