诸葛煦荣

　　向海而生，依港而兴。从浙江全省港口“各讲各的故事”，到组建浙江省海港集团、宁波舟山港集团，先后完成宁波舟山港一体化、浙江沿海“五港合一”，最终形成以宁波舟山港为主体和枢纽，嘉兴港、温州港、台州港、义乌陆港以及内河港口联动发展的“一体两翼多联”全省海洋港口发展新格局，海港集团绘就了集约化运营管理全省海港资源的改革新蓝本。

大榭港区实华二期45万吨原油码头挂靠“泰欧”轮

战略决策

　　浙江是海洋资源大省，拥有海域面积26万平方公里，海岸线6486公里，其中适宜开发的深水岸线506公里，占全国的三分之一，港口资源优势得天独厚。

　　早在本世纪初，时任浙江省委书记习近平同志提出，浙江的“港口可以发展成全国之最甚至世界之最”，并在之后提出的“八八战略”中，把发展海洋经济作为重要内容之一。浙江省委、省政府大刀阔斧，锐意创新，在最短时间内谋定了浙江海洋港口一体化顶层设计蓝图。

　　发展一体化，首先是发展主体一体化。浙江整合行政和市场资源，组建海洋港口发展的省级主管机构和省级市场平台，为一体化发展提供机制保障。2015年8月28日，浙江省海港集团由浙江省海洋投资集团有限公司更名后正式成立，作为浙江参与实施国家战略、建设海洋经济强省的主抓手和全省港口投资、建设、运营的主平台、主力军，成为改革的实施主体和实践者。

　　成立以来，海港集团贯彻落实省委、省政府统筹管控全省港口、岸线等海洋资源的战略意图：作为省级海洋资源开发建设投融资平台，强化资本运作，提高投融资能力；作为市场化运营主体，积极打造全球一流的港口投资运营集团。

　　在产业布局上，海港集团重点发展港口运营、航运服务、资本金融、开发建设等四大业务板块，在海港资源存量优化和增量开发方面发挥主导作用。

一体整合

　　浙江海洋港口一体化发展的突破口与重头戏，是原宁波港集团、原舟山港集团的实质性一体化整合。

　　宁波、舟山隔水相望，两港域共用一个锚地、航道。为有效整合港口资源，形成整体优势，早在2005年底，浙江省政府便已成立宁波—舟山港管委会，推进两港规划、品牌、建设、管理“四统一”。

　　此后10年里，宁波—舟山港成了浙江建设海洋经济强省的龙头。然而，“一横”隔在中间，影响了两港经营主体的实质性一体化。

　　去掉“宁波—舟山港”中间这“一横”成了浙江海洋港口一体化的关键。浙江省委、省政府决定整合全省沿海港口及有关涉海涉港资源平台，于2015年8月成立浙江省海港集团后，选择严格按照市场规则进行资本运作，按照“控股式合并”思路，先由原宁波港集团和舟山港集团通过股权等值划转整合组建宁波舟山港集团，再将宁波舟山港集团净资产统一注入省海港集团，并实行浙江省海港集团、宁波舟山港集团“两块牌子、一套机构”运作。

　　整合后的宁波舟山港拥有19个港区，5万吨级以上泊位90多座，成为名副其实的世界第一大港。宁波的港口管理经验、资金、货源等优势向舟山覆盖，同时使舟山的深水岸线资源优势在更大范围得以充分体现，从而在根本上解决宁波、舟山相关港区重复建设和同质竞争问题。

　　对内，宁波舟山港充分发挥地处“一带一路”最佳结合点及中国沿海与长江经济带交汇处的地理优势，大力发展多式联运；对外，宁波舟山港加强与马士基、地中海、中远海运等全球航运巨头的战略合作，联合开通海铁联运专列，与迪拜港务集团合作推进义乌直通仓项目建设，与罗马尼亚康斯坦察港签署友好合作协议等。2017年宁波舟山港集装箱吞吐量中“一带一路”沿线国家和地区集装箱吞吐量占到40%以上。

　　2018年3月29日，交通运输部公布《中国港口代码》（JT/T24—2015)第1号修改单，规定自当年5月1日起，《中国港口代码》中涉及港口名称“宁波—舟山”的文字全部修改为“宁波舟山”。这标志着宁波舟山港一体化圆满结束。

　　加快推进资源整合，充分释放深度融合效益。2018年，宁波舟山港完成年货物吞吐量10.8亿吨，依旧是全球唯一一个年货物吞吐量超10亿吨大港，且排名连续10年位居全球第一；当年累计完成集装箱吞吐量2635万标准箱，同比增长7%，箱量排名跃升全球前三。

宁波舟山港职工创新工作室

握指成拳

　　宁波舟山港实质性一体化首战告捷后，海港集团加快了对嘉兴、台州、温州三个海港及义乌陆港的整合步伐，切实将“五根手指”握成“一个拳头”。

　　2016年8月至11月，嘉兴港、温州港、台州港、义乌港资产完成整合注入海港集团；浙中、浙南、浙北地区的内河港口资产整合和开发有序展开。

　　拳头已经“捏成”，接下来要在“捏紧”和发挥功能作用上下功夫。按照全省港口规划、建设、管理“一盘棋”，港航交通、物流、信息“一张网”，港口岸线、航道、锚地资源开发保护“一张图”的总体要求，海港集团正积极推进形成以宁波舟山港为主体、以浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼、联动发展义乌国际陆港及其他内河港口的“一体两翼多联”的全省港口发展格局，全面提升全省港口整体实力。

　　随着港口功能优化布局的深入推进，各港口在一体化背景下迎来新一轮大发展。根据《浙江省人民政府关于加快建设海洋强省国际强港的若干意见》，到2022年，浙江沿海港口货物吞吐量将达到15亿吨，集装箱吞吐量将达到3200万标箱，其中宁波舟山港分别将达到12.5亿吨、3000万标箱，全球第一大港、集装箱主干线港地位将更加稳固。

　　在打造全球一流航运服务基地方面，建成东亚地区重要的保税燃油供应和船用LNG加注基地；海上丝路集装箱指数全球影响力不断提升；建立江海联运数据中心和云服务平台，完善江海联运信息与数据服务体系。

　　在打造全球一流大宗商品储运交易加工基地方面，加快建成铁矿石等货种亚太分销中心，舟山绿色石化基地一期已基本建成，宁波舟山港临港石油炼化能力达到4000万吨，跻身世界主要临港炼化基地;建成长江经济带主要粮油集散贸易加工基地。

　　在打造全球一流港口运营集团方面，浙江省海港集团、宁波舟山港集团作为全省海洋港口投资运营主平台，总资产达2000亿元，跻身全球一流港口运营集团。通过“四个一流”的打造，全面带动浙江省港口和海洋经济发展。

　　改革永无止境。持续的改革，为海港集团发展注入了新活力。目前，海港集团正深刻领会党的十九大和省第十四次党代会精神，积极融入“一带一路”建设和长三角一体化发展战略，上下齐心，朝着实现“海洋强省、国际强国”、建设全球“四个一流”、分步实现“强港梦”的目标大步前行。