八大行动创建清廉国企 |
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浙江省国资委党委书记、主任 冯波声
近年来,省国资委党委认真落实中央和省委、省纪委省监委关于全面从严治党工作部署,严格履行管党治党主体责任,构建完善“四责协同”机制,全面深入推进清廉国企建设“八大行动”,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区、争创社会主义现代化先行省贡献国企力量。
以实施政治建设大强化行动为统领,国企政治生态环境显著优化
完善“第一议题”制度。坚持把党的政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为国资国企各级党组织会议“第一议题”。党的十九大以来,省国资委党委共开展30次理论学习中心组集体学习。 梳理形成溯源成果。梳理形成习近平同志在浙江工作期间关于国资国企重要讲话和指示批示精神专题摘编,组织23家省属企业开展习近平新时代中国特色社会主义思想在国企深入实践的溯源计划,编撰《强根铸魂——省属企业贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述的深入实践》。 开展重大主题教育。开展国企党史学习教育,组织各省属企业班子成员、8090新时代青年宣讲团成员开展理论宣讲。组织国企庆祝建党100周年系列活动,开展“三为”专题实践活动。推行省属企业党委理论学习中心组巡听旁听制度,着力打造地方国企党建浙江标杆。
以实施“四责协同”大推进行动为牵引,党对国企的全面领导进一步强化
压实管党治党主体责任。以“五个一”为抓手,形成贯通联动、协同高效的责任落实体系。坚持政治生态季报制度,每季度听取推进全面从严治党、加强党风廉政建设情况汇报,及时研究解决重要问题。 完善党建责任制度体系。每年制定国企党建、党风廉政建设和反腐败工作要点,编制实施省属企业党委落实全面从严治党责任清单,狠抓“四责协同”、贯通联动、一体落实。 强化党建工作责任考评。每年开展省属企业党委书记抓党建述职评议,委领导带队赴省属企业进行党建现场检查考核,组织党建巡查监督员开展抽查,推进全面从严治党主体责任有效落实。
以实施廉洁风险大排查行动为契机,国企风险得到防范化解
全面排查梳理廉洁风险。开展省属企业廉洁风险大排查,全面查找廉洁风险点,防范化解企业内部滥用职权、以权谋私、失职渎职、关联交易、违规招投标等风险。出台规范国企领导人员廉洁从业行为实施意见,要求省属企业领导人员以更高标准、更严要求遵守“六个严禁”行为规范。 有效制定防范廉洁风险措施。督促企业针对风险点,紧盯重点领域,采取“一对一”“一对多”方式制定防范措施。加强党员干部纪律教育和党性修养,严格执行党费收缴、使用和管理有关规定,做到定期公开。 切实构建防控风险机制。督促企业建立完善企业、部门、岗位三项权责风险清单,实行企业定制度、部门定流程、岗位定措施等风险防控机制,建立健全“一把手”负总责、常态排查、动态检查与定期整改相结合的廉洁风险排查责任机制。
以实施重大决策大规范行动为载体,清廉国企治理体系逐步完善
严格执行“三重一大”决策制度。紧盯国企权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位,加强对企业“三重一大”事项决策机制执行情况监督,健全财务、采购、营销、投资等内部监督制度,确保企业资金安全、项目安全。 加快推进党的领导融入公司治理。在全国率先出台省属企业党委前置研究讨论事项清单示范文本,省属企业本级和二、三级企业均完成前置研究讨论重大经营管理事项清单修订。推动企业集团本级和二、三级企业党建工作要求全部进公司章程。 扎实开展国企领域专项治理。制定开展全省国企领域突出问题专项治理工作实施方案,召开工作部署推进会,成立工作领导小组,建立六项工作机制,组织企业全面深入开展专项治理,扎实推进八方面突出问题有效解决。
以实施作风建设大提升行动为手段,国企“四风”问题实现有效纠治
持续开展纠治“四风”工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委“36条办法”,每年对省属企业节日期间“四风”问题开展明察暗访正风肃纪检查,对查出问题当场指出并要求抓好整改。 聚焦专项整治开展“九看九查”。对50余家省属企业及所属二三级企业主题教育期间专项整治内容开展“九看九查”,开展7次正风肃纪明察暗访,对查出问题当场督促企业抓好整改,营造从严管党治党良好氛围。 组织开展随机抽查。组建一支党建巡查监督员队伍,不发通知、不打招呼、不陪同、不汇报,每年对省属二、三级企业党建、党风廉政建设、作风纪律建设等情况开展随机抽查。
以实施监督格局大完善行动为保障,国企监督效能不断提升
构建完善“五位一体”大监督体系。督促指导省属企业整合各方面力量,加快构建以党委领导、纪委牵头,纪检监察、巡察、审计、监事、风控“五位一体”大监督机制,推行二级企业外派纪委书记制度,实现对行使公权力人员监察全覆盖。 加强国资监管制度建设。组建国资国企数字化改革专班,推进国资国企在线监管系统建设。
以实施巡视巡察全覆盖行动为抓手,推动管党治党责任层层压实
抓好中央巡察反馈意见整改。全力推动中央巡视反馈问题整改,第一时间传达学习省委动员部署会精神,制定整改方案和举措,面对面交流理思路,一对一指导解难题,点对点督查看成效,对标对表不折不扣逐项抓好整改落实,切实以高标准高质量的整改成果展现勇担“五大历史使命”精气神。 开展省属企业提级交叉巡察。成立省国资委党委巡察工作领导小组及巡察办,制定年度省属企业提级、交叉巡察工作方案和工作手册,建立巡察工作人才库,组建省属企业提级、交叉巡察组,对省交规院党委、台州安邦党委开展提级巡察,对浙能资本党委、浙建地产党总支开展交叉巡察,有力推动全面从严治党向基层企业延伸。
以实施清廉文化大建设行动为支撑,国企崇廉爱廉氛围日益浓厚
全面深化警示教育。出台《关于加强国有企业警示教育的指导意见》,采取“八个工作法”推进企业警示教育常态化、制度化、规范化,开展“身边人、身边事”警示教育,以案为鉴知敬畏、以案明纪守底线。 精心推进廉洁文化阵地建设。按照“六个化”要求,精心推进省属企业党群服务中心建设,有机融入廉洁文化鲜明元素,建成省属企业本级党群服务中心示范点20余个。 精心培育清廉国企标杆点。在省属企业分批次培育建设清廉国企标杆点,今年将首批培育评出50个清廉国企标杆点,努力建设政治生态清朗健康、经营管理清廉高效、干部职工清正有为的清廉国企。 |