浙江省委统战部常务副部长  王晓峰

今年2月，省委印发《关于纵深推进清廉浙江建设的意见》，把清廉民企列为重点清廉单元。作为浙江最大特色和优势所在的民营企业，由此成为清廉浙江建设的八个单元之一。

在省委领导下，统战部门将会同省委“两新”工委、省公安厅、省市场监管局、省检察院等职能部门认真履行职责，积极谋划“五廉共建”工作路径，通过清廉民企建设，深入构建清明、清朗、清新的民营经济发展生态，积极引领全社会崇廉倡廉促廉，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，高质量发展建设共同富裕示范区汇聚最广泛的力量。

做强民企党建带廉

扎实推进民企党建“三年创优、整体跃升”，全面开展“强引领、优服务、争先进”行动，以民企党建的整体跃升，引领带动清廉民企建设再上新台阶。坚持常态覆盖和集中攻坚相结合，不懈推进民营企业党建扩面提质，创新加强行业协会商会和新领域新业态党建。

坚持统一标准和因地制宜相结合，不断调整优化党组织设置，实现党组织与企业架构合理内嵌、深度融合，高质量建成更多民企党建示范点。紧扣“党建强、发展强”，创新工作载体，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导党员在项目攻坚、技术革新、生产经营等方面挑重担、当骨干，带头践行清廉建设各项制度规定。

加大联系指导力度，把清廉民企建设和“三服务”活动紧密结合，通过选派工作指导员、设立联络点、干部结对共建等形式，帮助企业开展清廉建设。把清廉民企建设作为履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任和政治生态评估的重要内容，加大督查考评力度。

构建亲清关系育廉

以数字化改革为牵引，塑造提升“亲而有度”“清而有为”的政商关系，营造最优营商环境。进一步明确交往规范，厘清政商交往边界，细化正负面清单，完善正向激励和容错纠错机制。

不断完善党政机关与企业常态化沟通联系机制，精心搭建政企沟通、参政议政平台，用好“亲清直通车·政企恳谈会”等载体，广泛听取意见建议，认真研究解决突出问题。

优化涉企服务，聚焦企业全生命周期“一件事”，深化“证照分离”等商事制度改革，强化改革系统集成和协同配套，进一步激发民营企业创新创业活力。全面打造“三服务”2.0版，扎实开展“三为”专题实践活动，推出优质的企业服务数字化场景，打通纾困惠企政策落地的“最后一公里”。

全力拉长补短，深化“万家民企评”系列活动，加快政商关系评价体系全方位系统性重塑。加大宁波构建亲清政商关系试点、温州创建新时代“两个健康”先行区支持力度，复制推广试点经验。

以优化亲清政商关系为突破口，严格落实省委《关于纵深推进清廉浙江建设的意见》，定期开展专项整治，坚决查纠违规违纪违法行为。

完善企业治理保廉

把加强和完善民营企业现代化治理作为重要环节，引导企业加强自身改革，不断激发清廉民企建设的内生活力。

鼓励引导企业党组织成立纪检组织，明确纪检组织在企业内部监督体系中的主要地位和职能定位。推行“双向任职、交叉进入”等制度，引导推动企业纪检干部通过法定程序进入企业管理层，逐步构建由企业党组织领导，纪检监察牵头，审计、合规、风控等多方协同，企业员工共同参与的内部监督体系。紧盯重点领域、重点环节、重点岗位、重点员工，完善全过程监督约束机制，实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，依法依规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。

织密监督网络，推广廉洁监督员等制度，把监督“探头”下沉到生产一线。强化常态监督、日常监督，完善廉洁风险点动态排摸、预防预警、熔断处置机制。注重内外部有效衔接，引导和推动民营企业建立完善依法依规、合情合理、有力有效的惩戒机制，划定底线红线，明确惩戒尺度，规范执行流程，全面提升廉洁自律意识和能力。

强化法治保障护廉

提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，打造法治化营商环境，为清廉民企建设提供更加坚强有力的法治保障。

加强民企权益保护，聚力打造公平竞争的外部环境，严厉打击垄断、不正当竞争等行为，提升民企知识产权自我保护能力。加大对民营企业的刑事保护力度，依法平等保护企业家人身和财产安全。抓好《浙江省民营企业发展促进条例》贯彻落实，定期开展施行情况调研监督，确保落实落细落地。

创新监管理念和方式，统筹运用部门联合“双随机、一公开”监管、“互联网＋监管”、大数据监管等新型监管方式，综合监管、智慧监管。探索建立民营企业人员违法犯罪“黑名单”、联合惩戒等制度，提升信用监管效能。充分发挥行业协会商会自律作用，以清廉行业、清廉商会建设带动清廉民企建设。

培育先进文化润廉

把培育先进企业文化、弘扬企业家精神作为深化清廉民企建设的重要内容，全面提升清廉民企文化的软实力，奋力打造清廉民企文化高地。

始终把思想政治建设摆在首位，教育引导广大民营经济人士用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实开展以党史为重点的“四史”宣传教育，开展“浙商永远跟党走”系列活动，发挥民营经济人士理想信念教育基地作用，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

大力开展清廉宣传教育，把清廉教育全面纳入高素质创新型浙商队伍建设中，深入实施“品质浙商提升工程”“浙商青蓝接力工程”。引导民营企业把清廉的价值理念全面融入企业文化，大力开展清廉文化进企业、进车间、进岗位、进项目、进职工家庭等活动，采用“企业家讲、讲给企业家听”“身边人讲身边事”等形式，增强宣传教育的渗透力、感染力。

加强清廉民企理论研究，溯源和挖掘历代浙商中蕴藏的清廉基因，在传承、发展和创新中进一步丰富和延展新时代浙商精神内涵。大力选树和宣传一批清廉浙商榜样，高标准培育清廉民企示范点、亲清政商关系模范企业，通过打造亲清政商文化馆、开展清廉浙商家风家训家书征集展示等活动，积极营造企业家诚信守法、廉洁从业的社会氛围。