《今日浙江》记者  袁 卫

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

2003年7月，时任浙江省委书记习近平同志在省委十一届四次全会上，将“进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路”纳入“八八战略”，开启了浙江以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”思路、加快建设全球先进制造业基地的新征程。

20年来，在“八八战略”的指引下，浙江历届省委坚持把高质量发展作为首要任务，持续推进全球先进制造业基地建设，浙江制造的招牌越擦越亮，为浙江在中国式现代化新征程中以“两个先行”打造“重要窗口”提供了坚实基础。

“努力成为全球先进制造新支点、智能制造先行者、创新驱动新典范、绿色发展标杆地，奋力谱写制造强省建设新篇章！”浙江日前召开全省加快建设全球先进制造业基地大会，奋力谱写制造强省建设新篇章。浙江大地抓工业、拼经济，如火如荼；全球先进制造业基地建设，浪潮澎湃。

发挥优势

锻造先进制造新支点

坚持改造提升传统产业和发展高新技术产业并重。加快先进制造业基地建设，既要立足现实，努力提升传统产业的“先进”程度，不断强化比较优势；又要放眼未来，大力发展高新技术产业，积极拓展临港重化工产业，培育发展装备制造业，努力构筑新的竞争优势。

——摘自习近平同志2003年6月24日在全省工业大会上的讲话

作为改革开放先行地的浙江，在市场经济大潮中敢为人先、“无中生有”，形成了绍兴纺织、海宁皮革、温州鞋业、永康五金等一个个块状特色产业，拼成了浙江工业化的绚丽图景，块状特色产业也成为浙江制造业乃至浙江经济发展的基本盘。

进入21世纪，面对“成长的烦恼”和一系列瓶颈制约，浙江省委、省政府迅速调整工业发展战略，促进产业转型升级、转变经济发展方式被摆到突出位置。2003年6月24日，浙江召开改革开放以来的首个全省工业大会，习近平同志明确提出，必须从现代化建设全局出发，把制造业作为富民强省之本，把发展经济的积极性聚焦到建设先进制造业基地上来。

20年来，浙江立足现实，努力提升传统产业的“先进”程度，不断强化比较优势。几届省委、省政府坚持不懈、牢牢抓住“腾笼换鸟、凤凰涅槃”关键招数，更新迭代、深入实施“亩均论英雄”改革，集中力量、集聚资源实施知名企业、知名品牌、知名企业家培育工程，多措并举、统筹推进质量强省、标准强省、品牌强省建设和打造“浙江制造”品牌……正向激励和反向倒逼双管齐下，浙江制造稳步向价值链高端攀升，实现了从成本优势、速度优势向技术优势、产业链优势的转化。2021年，浙江成为全国首个传统制造业改造提升示范区。

20年来，浙江放眼长远，大力发展高新技术产业，提升制造产业集群，努力构筑新的竞争优势。2008年，浙江开展21个块状经济向现代产业集群提升试点；2011年，在建设现代产业集群基础上，浙江全面启动产业集聚区建设；2015年，浙江正式提出建设特色小镇，与传统块状产业实现精准对接。截至2022年，全省共命名80个特色小镇，成为浙江集聚发展先进制造业的新平台。

近年来，浙江深入实施“415X”先进制造业集群培育行动，新一代信息技术、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等4个万亿级世界级先进制造业集群迅猛发展；软件与信息技术服务、智能电气、光电通信、特种材料等15个千亿级优势制造业集群迅速崛起；聚焦“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地等前沿领域的百亿级“新星”产业群遍地开花……浙江工业经济逐步实现了从块状经济的“速度领跑”向产业集群的“质量领先”蝶变，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，“浙江制造”成为浙江经济的“金名片”。

2022年，浙江全省工业增加值达到2.89万亿元，是2002年的7.8倍，总量居全国第3位；规上工业企业利润总额达5864亿元，是2002年的近10倍；规上工业全员劳动生产率达到29.6万元/人，是2002年的5.1倍。

“数实”融合

争当智能制造先行省

建设先进制造业基地，关键是把握“先进”二字，结合浙江实际，这种先进性应该体现在坚持信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快建设“数字浙江”。

——摘自习近平同志2003年6月24日在全省工业大会上的讲话

浙江是数字经济先发省。2003年6月24日召开的全省工业大会对信息化和工业化融合发展作出了全面部署。从“信息化”到“两化融合”，从“信息经济”到“数字经济”……20年来，历届省委、省政府始终坚持以“八八战略”为统领，坚持战略思维、持续深化“数字浙江”建设，把数字经济打造成推动先进制造业基地建设、走好新型工业化道路的新动能。

进入新时代，浙江做强做优数字经济的步伐越来越快、力度越来越大：2017年12月，提出实施数字经济“一号工程”；2018年7月，制定实施国家数字经济示范省建设方案；2019年10月，获批建设首批国家数字经济创新发展试验区；2021年2月，启动数字化改革，推进数字经济系统建设，打造数字变革高地；2022年6月，提出打造数字经济“一号工程”升级版；2023年3月，召开全省数字经济创新提质“一号发展工程”大会，围绕“努力建成数字经济高质量发展强省”的目标发布了“1358”的发展路径和“九个新”重点任务……

在浙江，以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系加快构建：

数字产业动能澎湃。全国数字产业化发展引领区加快建设，世界级数字产业集群快速崛起，推动产业能级向“高”攀升。2022年，浙江数字经济规模突破4万亿元，占GDP比重居全国省区第一，数字化综合发展水平全国第一。

“数实”融合走在前列。作为全国唯一的“两化”深度融合国家示范区，目前浙江已建设细分行业产业大脑96个，培育省级工业互联网平台430家，累计认定智能工厂（数字化车间）601家、培育未来工厂52家，上云企业达50余万家，产业数字化指数连续多年位居全国第一。

产业基础迈向高端。全省范围实现村村通5G、县县通千兆，万人5G基站数全国各省区第一，县域数字农业农村发展水平全国第一，移动支付、在线经济、互联网医院等新业态新模式竞相涌现。

点燃“引擎”

树立创新驱动新典范

我们只有坚定不移地走自主创新之路，不断增强自主创新能力，才能突破资源环境的瓶颈制约，保持经济稳定较快增长；才能从根本上改变产业层次低和产品附加值低的状况，实现“腾笼换鸟”和“浴火重生”。

——摘自习近平2006年3月20日在全省自主创新大会上的讲话

制造业是科技创新的主战场。在浙江工作期间，习近平同志多次强调，必须深刻认识科技进步和创新是经济社会发展的首要推动力量。2006年3月，浙江召开全省自主创新大会，在全国率先作出到2020年建成创新型省份的战略部署。此后，浙江始终坚持“创新是引领发展的第一动力”，高水平创新型省份建设的脚步紧锣密鼓：

2007年6月，浙江省第十二次党代会提出，要坚定不移走创业富民、创新强省之路；

2012年6月，浙江省第十三次党代会明确，要强化创新引领，加快建设科教人才强省，深入实施科教兴省战略，以创新引领现代化建设；

2017年6月，省第十四次党代会提出打造“改革强省”“创新强省”“开放强省”“人才强省”；

2020年6月，省委十四届七次全会把人才强省、创新强省作为首位战略，提出了高水平创新型省份建设“两步走”目标任务以及25条政策举措；

2022年6月，省第十五次党代会把“实施创新驱动发展战略”作为必须牢牢把握的“11个重要遵循”之首，把“创新制胜”作为“五大工作导向”之首，把“着力推动全面转入创新驱动发展模式”作为“10个着力”之首。

锚定创新这个第一动力，浙江如期建成创新型省份，创新实力在全国稳居第一方阵，区域创新能力跃居全国第四位，创新成为浙江加快先进制造业基地建设的“第一动力”。2022年，全省规上工业企业研发费用3158亿元，占营业收入比重2.9%；全省规上工业企业数量达55093家，是2002年的2.5倍；累计拥有国家级制造业单项冠军企业（产品）189家、国家级专精特新“小巨人”企业1067家，均居全国第一；累计创建国家企业技术中心143家、国家级工业设计中心32家，数量全国领先。

当前，浙江正全力实施“315”科技创新体系建设工程，打造三大科创高地升级版，加快形成世界重要人才中心和创新高地的战略支点。

聚焦“双碳”

打造绿色制造标杆地

以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，既不为发展而牺牲环境，也不为单纯保护而放弃发展，既创建一流的生态环境和生活质量，又确保社会经济持续快速健康发展，从而走上一条科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的经济发展之路。

——摘自习近平同志2003年7月11日在全省生态省建设动员大会上的讲话

实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。早在2003年7月召开的浙江生态省建设动员大会上，习近平同志就深刻指出，“我们再也不能走先污染后治理的老路，而要走新型工业化道路”，“避免新的污染，治本之策是发展循环经济”。在他的重视和推动下，2005年6月，《浙江省发展循环经济实施意见》和循环经济“991”行动计划出炉。

20年来，全省上下以“八八战略”为统领，坚定不移践行绿色发展理念，连续实施三轮循环经济“991”行动计划，并在《浙江省循环经济发展“十四五”规划》中明确提出实施“991”行动计划升级版，率先探索出一条经济转型升级、资源高效利用、环境持续改善、城乡协调发展的高质量绿色发展之路，绿色、低碳、循环发展的经济体系加快构建。

进入新时代，浙江把持续创新推进绿色制造体系建设作为坚定不移贯彻“八八战略”和打造“绿色浙江”的重要内容，围绕建设全国制造业绿色发展标杆地的目标，全力打造低消耗、低排放、高效率、高效益的现代化制造模式，制造业绿色化进程稳步推进，筑牢了工业领域碳达峰基础。

绿色制造产业快速发展。八大高耗能行业占比持续下降，节能环保技术、装备、产品和服务等绿色制造产业形成新的经济增长点，绿色产业增速高于全省GDP增速。

能源资源利用效率提高。这些年来，浙江万元GDP能耗由2015年的0.45吨标准煤降至2022年的0.40吨标准煤，单位工业增加值能耗保持国内领先水平，一般工业固体废物综合利用率稳步提升，规模以上工业亩均增加值快速增长。

清洁生产水平大幅提升。先进适用清洁生产技术工艺及装备普及率进一步提高，重点行业企业全面实施清洁生产审核，主要污染物排放量明显下降。

2022年，浙江成功入选国家级绿色工厂68家、绿色供应链管理企业19家，数量均居全国第一；绿色设计产品103种，数量居全国第二。截至2022年，浙江已累计创建国家级绿色工厂281家、绿色设计产品452种、绿色工业园区15家、绿色供应链管理企业65家，居全国前列。

长兴县煤山镇天能绿色制造产业园内智能化车间

党的二十大报告提出，推进新型工业化，加快建设制造强国。干在实处、走在前列、勇立潮头的浙江，忠实践行“八八战略”，把制造业作为“两个先行”的“主力军”、实施三个“一号工程”的“主阵地”和全力拼经济的“主攻点”，感恩奋进、勇攀高峰，谋得更深、抓得更实，坚定不移朝着制造强省目标迈进。