胡楠楠

作为全省“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制试点，湖州市以政务服务增值化改革为牵引，加快破解涉企问题解决的体制机制障碍，高效闭环处置各类涉企问题，着力打造“企业有感”的营商环境。

企业综合服务中心是提升企业满意度、获得感的主要载体。湖州市围绕企业全生命周期、产业全链条，强化涉企服务渠道、职能、资源、力量统筹整合，打造线上线下一体的企业综合服务平台，推动企业办事变“多头分散”为“一站集成”。

不久前，湖州中海联石油有限公司新市加油站负责人朱国联通过线上企业服务平台反映：该加油站新设水上加油点需办理营业执照，但因柴油纳入危化品管理后，这类水上加油点办理营业执照是否需取得前置审批尚无定论，这让他犯了愁。

接到企业求助后，企业所在辖区德清县企业综合服务中心第一时间交办市场监管、应急管理、商务等部门研究协调。“这是一个新产生、无边界、找不到既定规则的问题，经研判无法在县级层面解决。”德清县政务办党组成员沈建勇说，于是立即将此问题逐级上报至市企业综合服务中心、省营商环境专班，最终省市县三级协调联动，给出了解决办法。德清县还对县域内其他6家水上加油点开展现场指导服务，确保合法合规开展经营。

涉企问题“一个口子”高效解决的背后，是湖州市持续迭代升级的闭环解决机制，即围绕“主动发现—高效处置—举一反三—晾晒评价”全闭环流程，通过主动感知企业需求、打通各类问题收集渠道，实现涉企问题统一受理、流转、督办、反馈。

涉企问题全量归集。湖州市全面整合上级交办、“四下基层”、“亲清直通车·政企恳谈会”、12345“湖商通”营商环境投诉专线等12个问题反馈渠道，探索建立问题即时收集、部门动态分析、大数据智能识别等主动发现机制，推动形成全域全量的“问题池”。目前，全市企业综合服务中心共归集土地、金融、法治、政务、人才、外贸、物流、配套等8大类涉企问题7176个。

分类分层分级办理。湖州市将涉企问题划分咨询类、问题诉求类、意见建议类、投诉类、办事类、举报类6个类型，按照“2小时、24小时、3天、7天和10天”五级处置模式，分别确定办理时限，推动分类办理。同时，按照板块现场办理、板块协同办理、兜底板块办理、市领导召开联席会议协调、七张问题清单办理，推动分层分级办理。截至目前，市本级共解决问题704个，县（区）级共解决问题1481个，提请上报的2个问题也已得到解决。

建章立制举一反三。湖州市推动各级各部门强化建章立制、抓本治源，将解决问题的经验做法固化为改革成果，从解决“一件事”提升到“一类事”，共创新特色“一类事”服务场景26项。同时，在问题解决案例中择优选出示范案例，提炼形成共性问题解决方案，实现“一地突破、全域共享”。

此外，湖州市还从企业评价、基层评价、社会评价等多个维度，构建完善涉企问题高效闭环解决评价体系，实现全周期立体量化评价。如企业可根据问题办理情况对部门进行“好差评价”，平台对涉企问题超时办结的进行预警提醒并纳入考评扣分。目前，全市平台问题办结率95.92%。