中共浙江省委组织部常务副部长  谢志远

习近平总书记考察浙江时提出“4+1”重要要求，其中的“1”就是“坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”。

省委书记王浩鲜明指出，这个“1”是管总的，是为做好浙江工作提供坚强保证的。王浩书记亲自研究提出打造新时代党建高地的总体逻辑，先后召开省委专题会议、省委理论学习中心组专题学习研讨会、全省党的建设工作会议进行研究部署。省委副书记、组织部部长王成领衔开展课题研究，牵头起草《关于奋力打造新时代党建高地 为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强组织保证和过硬队伍支撑的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》的出台背景

坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设相辅相成、互为依托，统一于推进新时代党的建设新的伟大工程，统一于实现新时代新征程党的使命任务。落到浙江，就是要奋力打造新时代党建高地、为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强组织保证和过硬队伍支撑。

从使命引领看，习近平总书记的殷切期待鞭策浙江奋力打造新时代党建高地。习近平总书记考察浙江时提出的树立正确政绩观、健全干部担当作为激励保护机制、构建亲清统一的新型政商关系、强化党组织政治功能和组织功能等，内在都贯穿着加强党的全面领导和全面加强党的建设的思想主线。

从独特优势看，浙江具有打造新时代党建高地的良好条件和坚实基础。习近平总书记明确浙江是党的根脉所在，习近平总书记关于党的建设的重要思想在浙江萌发演进，习近平总书记主政浙江时就党的建设创造性提出“巩固八个方面基础、增强八个方面本领”，这些都是浙江打造新时代党建高地的优势所在。

从形势背景看，打造新时代党建高地是以高质量党建引领高质量发展建设共同富裕示范区的必然要求。世情、国情、党情、省情的深刻变化，特别是我省承载着高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，要求全省上下把思想和行动聚焦到“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”上来，对打造新时代党建高地提出新的更高要求。

从关键抓手看，奋力打造新时代党建高地的关键在于激励党员干部始终干在实处、走在前列、勇立潮头。办好浙江的事、抓好高质量发展建设共同富裕示范区各项任务落实，归根到底要依靠党员干部队伍。干在实处、走在前列、勇立潮头是习近平总书记对我省党员干部工作作风、工作标准、工作状态的一贯要求，是浙江党员干部的鲜明标识。

《实施方案》的精髓要义

《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，突出党建工作“树导向、强保障”的功能定位，以正确用人导向引领干事创业导向，为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强保障。

锚定“四个排头兵”目标。全面对照省委书记王浩强调的打造新时代党建高地要在推动凝心铸魂上成为标杆，要为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强保证，要不断擦亮干在实处、走在前列、勇立潮头这一浙江党员干部的鲜明标识，要在构建亲清统一的新型政商关系、营造良好营商环境上积极探索等四个大逻辑，提出“四个排头兵”目标：从政治维度提出争当凝心铸魂排头兵目标，从事业维度提出争当护航大局排头兵目标，从作风维度提出争当干事创业排头兵目标，从清廉维度提出争当亲清有为排头兵目标。

抓牢三个重要着力点。牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧扣以高质量党建引领高质量发展，提出打造新时代党建高地的三个重要着力点：铸忠诚抓落实，淬炼坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚；强担当挑大梁，全面激发党员干部干事创业的积极性主动性创造性；固堡垒当先锋，增强党组织政治功能和组织功能。

推进六项重点工作。围绕三个重要着力点，提出六方面重点工作：

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，必须在以学铸魂上走前列、作示范、立标杆。《实施方案》提出，持续推动党的创新理论武装走深走实，发挥浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想教研中心牵引作用，深入推进党的创新理论教学改革；突出狠抓落实加强党的政治建设，健全完善贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示批示精神和党中央重要决策部署闭环落实机制；牢固树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差问题机制。

切实加强党委对经济工作的领导，提高推进高质量发展建设共同富裕示范区的领导水平。《实施方案》提出，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全党委领导高质量发展建设共同富裕示范区的制度机制，凝聚人大、政协、统一战线、群团等各方面力量，加强党委对建设创新浙江、建设高能级开放强省、以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”和加快建设高水平文化强省的领导。

深入落实新时代好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向。用人导向是最根本的导向。省委明确要求大力弘扬“六干”作风，坚持以“三看”“三破”“三到”选任干部。《实施方案》提出，以完善实干比选的赛马机制落实“三看”要求，以完善优秀干部脱颖而出机制落实“三破”要求，以健全有原则、近距离接触了解干部机制落实“三到”要求，牢固树立实干实绩实效论英雄鲜明导向。同时，突出经济发展主战场配强领导班子；坚持用进度说话、用数据说话、用项目说话、用结果说话，进一步改进完善考核评价体系；健全领导班子任期稳定和离任交接制度，引导领导干部静心谋事、安心干事。

健全完善担当作为激励保护机制，充分调动广大干部抓改革促发展的积极性主动性创造性。《实施方案》提出，针对性强化履职能力培训和实践锻炼，重点围绕发展战略性新兴产业和未来产业加强教育培训，有计划地把干部放到改革发展前沿阵地、关键吃劲岗位、基层治理一线等历练磨炼；切实加强正向激励，正确对待干部履职中出现的失误和错误，符合规定的做好减责、免责工作；认真落实关心关爱干部政策举措，注重对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

构建亲清统一的新型政商关系，营造良好营商环境和风清气正政治生态。《实施方案》从“亲”和“清”两方面作出部署。推动清不远疏上，重点是完善政企常态沟通和涉企问题回应解决机制，构建支持企业敢干的政策环境法治环境，用好政商交往清单鼓励干部担当助企。推动亲不逾矩上，重点是强化公权力大数据监督，抓好金融、能源、招投标等重点领域系统整治，深化风腐同查同治，始终保持反腐败高压态势。

始终坚持大抓基层的鲜明导向，不断增强基层党组织战斗力。《实施方案》提出，全面推进抓党建促发展，持续深化党建引领基层治理，着力增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，完善党员教育管理、作用发挥机制，健全为基层减负长效机制，扎实开展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育。

抓实三方面工作保障。压实党建责任，健全省委党建工作领导小组运行机制，压实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任。强化改革支撑，守正创新推进党的建设制度改革，不断提高党的建设质量。完善推进机制，细化制定年度工作计划和任务书，打造省域特色党建智库，建立健全经验总结推广机制。

大道至简，实干为要。全省组织系统将紧紧聚焦“落实”两字，真抓实干、久久为功，奋力打造新时代党建高地，更好体现对标看齐一贯到底的政治效果、勇挑大梁多作贡献的发展效果、实践探索走在前列的示范效果，为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强组织保证和过硬队伍支撑。