竺军伟

　　海宁市硖石街道西山社区地处海宁老火车站、老皮革城商圈，曾经纠纷多矛盾多，一度被列入治理黑榜。

　　近年来，西山社区党委积极探索创新党建引领社会力量参与社区治理有效路径，实现了由乱到治的精彩蝶变，居民群众安全感连续10多年稳定在98%以上，社区接连获得全国民主法治示范社区、省先进基层党组织等荣誉。

海宁市硖石街道西山社区“文明一道走”活动

以党建联建“强堡垒”

　　城市社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。西山社区充分发挥社区党委“火车头”作用，将支部建到网格、小区、楼道上，在商圈、新居民、社会组织中建立党组织，充分激活基层党建“神经末梢”，汇聚各方力量加强社区治理。

　　依托党建联建机制，西山社区吸纳物业、业委会和21家共建单位等成立社区“大党委”，凝聚辖区内机关、企事业单位资源力量为民所用，并积极完善社区吹哨、部门报到机制，通过项目认领、双向服务等形式，确保周周有活动、月月有主题，将服务覆盖所有居民小区。

　　每年腊月二十八，在西山社区许多老人家里，共建单位海宁市财政局的机关党员干部都会不约而至，陪老人唠家常、包饺子迎新年。在一声声“明年你们再来”的期盼中，这项活动一直接力到现在，越来越多的共建单位加入其中。今年，西山社区还新增了青少年心理关爱、空巢老人邻里守望等6项服务，让居民幸福感成色更足。

　　与此同时，西山社区联合周边17个社区开展片区组团治理，通过共享党群服务阵地、轮值开展服务活动，探索片区内物业由专业物业公司统一管理，推动“西山经验”跨社区传播。

　　为提升社区干部基层服务水平，2019年起，西山社区还联动全国13位治社专家，牵头成立“潮城治社培训中心”，连续3年承办社区干部长训计划，累计为340名社区干部充电赋能。今年，西山社区将再次实施社区干部长训计划，开发公共服务、矛盾纠纷调解等50项专业课程，接收嘉兴全市500名社区干部跟班实训，培育更多社区治理的行家里手，为更多社区治理注入“西山智慧”。

以专业力量“优服务”

　　服务群众是一项长期工程。为持续满足群众需要，西山社区探索出一条项目化破题之路——以需求谋项目、以项目聚资源，充分发挥党组织凝聚力引领力，建好用好各类社会组织，进一步提升社区为民服务能级。

　　2013年，西山社区聚集各类公益组织，成立了海宁市最大的枢纽型社会组织——“爱心联盟”。多年深耕，“爱心联盟”已整合158家成员单位和2.7万名志愿者服务资源，让群众需求和社区服务匹配起来，并以项目化方式吸引更多社会力量参与。

　　针对老人走失问题，社区号召“爱玩车”的热心居民成立“潮乡救援队”，实施“121爱回家”项目，帮助寻回走失老人460人次。聚焦居民多样需求，“微爱童行”“公益写字班”“潮城大喇叭”“文明海宁一道走”等40余个量身定制的品牌志愿服务项目，将服务精准送达有需求的群众。

　　今年，西山社区计划年内成员单位突破200家、新增志愿者3000人；依托辖区43家社会组织和志愿团队，向周边17个社区各输送1—2名专业社工，孵化更多像服务少数民族的“五朵金花”、服务盲人的“我是你的眼”等专业社会组织；并继续挖掘社区内有专业特长的热心人，打造功能多样的社团，引导更多居民参与社区治理，让自己人管好自家事。

西山社区“爱心教室”项目

以实干担当“暖民心”

　　“群众想什么，我们就干什么！”一直是西山社区做好社会治理的核心与精髓。

　　从2008年至今，西山社区坚持“从群众的骂声中听心声”，畅通24小时书记热线，组建社区监督团，让平时“爱挑刺”的居民来“找茬”，努力把居民的“槽点”变成工作的突破点。

　　西山社区老旧小区多，在以往旧改过程中，“政府花钱、群众不买账”的局面时有发生，不少居民专挑项目建设中的漏洞反映投诉。社区转变思路，主动邀请施工小区里“爱挑刺”的居民来“找茬”，改造工程不仅顺利完成，还实现了“零投诉”。这些曾经的“刺头”还慢慢成长为楼道“红管家”、微网格长，成了社区治理的骨干。

　　群众有呼声，社区有回应。为全方位收集群众呼声，西山社区通过搭建社区、网格、微网格三级微信群，设置居民会客厅、楼道议事会、民情茶吧，不断畅通群众反映渠道。

　　西山社区新居民多、“小候鸟”也多，暑期无人看管问题较为普遍。2009年，社区发动海宁义工、返乡大学生志愿者等社会力量，发起“爱心教室”项目，10多年来累计服务新居民子女5000余人次。

　　隆兴嘉苑是一个老小区，居民加装电梯愿望强烈，但又对费用成本等存在顾虑，社区挨家挨户倾听意见后，决定尝试“电梯公交”模式，居民无需投入建设费用，只需支付实际乘坐费用，受到居民普遍支持。

　　多年来，西山社区始终聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一年接着一年干、一件接着一件办，把工作做到群众心坎上。

　　今年，西山社区将聚焦“一老一小一新”等重点群体，在连续15年组织新市民留守子女到海宁开展暑期研学、连续8年为独居老人做爱心年夜饭的基础上，进一步办好爱心教室、爱心食堂，新引进海宁宾馆等单位提供专业服务，让每个居民都感受到家的温暖。同时迭代升级独居老人智能手环等设备，打造“1次按键、3分钟回应、10分钟到达”的服务闭环。

　　持续深化党建引领社区治理，西山社区正全力打造共建共治共享幸福美好家园。