●受访   浙江省商务厅党组书记、厅长  盛秋平

○采访   今日浙江记者  今 哲

面对严峻复杂的经济形势，如何在推进“重要窗口”建设中，进一步提升统筹利用两个市场、两种资源的能力，推动外贸外资高质量发展？近日，本刊记者采访了浙江省商务厅党组书记、厅长盛秋平。

扛起建设“重要窗口”的商务担当

○不久前召开的省委十四届七次全会提出，努力建设好10个方面“重要窗口”，加快形成13项具有中国气派和浙江辨识度的重大标志性成果。请问省商务厅有什么考虑？

●商务部门处在对外开放前沿，是世界了解浙江、浙江向世界展示的窗口单位之一。我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深入学习贯彻省委全会精神，努力成为向世界展示浙江对外开放成果的“重要窗口”。

切实找准建设“重要窗口”的目标定位。坚持跳出浙江发展浙江，牢固树立开放强省鲜明导向，充分发挥浙江独具的国家战略叠加优势，发挥自由贸易试验区引领作用，建设更高水平开放型经济新体制，推进更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。

全力打造建设“重要窗口”的标志性成果。加快建设“一带一路”重要枢纽，全力优化省域开放发展布局，大力建设高能级开放平台，为构建全面开放新格局树立“浙江样板”。加快供给侧结构性改革，深挖需求侧潜力，持续增强循环畅通能力和内生动力，为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供“浙江智慧”。充分发挥“最多跑一次”改革牵引作用，牢固树立“整体智治、唯实惟先”理念，主动对标国际最高水平经贸规则，加强标准领域国际合作，加快向制度型开放转变，为推进开放治理体系和治理能力现代化作出“浙江贡献”。 

充分展示建设“重要窗口”的担当作为。坚持以开放促改革、促发展、促创新，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，在建设更高水平开放型经济体制中推进开放发展，在创新引领需求中促进形成强大国内市场，在补齐短板中提升商务协调发展水平，在全球产业链供应链重构中推动价值链升级，促进商务发展的结构改善、动力转换和效益提升。

打造国内国际双循环“共轭枢纽”

○近期，中央提出要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。请问浙江将如何破题？

●“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，着眼中国经济中长期发展作出的重大战略部署。我们将围绕国内国际两个市场，以扩大内需为基点，增强循环畅通能力和内生动力，推动浙江成为国内国际双循环的“共轭枢纽”。

立足国内市场，着力打造“城乡一体、引领新潮”的国内消费枢纽。把消费升级与产业升级结合起来，支持新产业、新模式、新业态发展，增加优质产品和服务供给，以“新产业”带动“新供给”。把消费升级与扩大投资结合起来，推进5G等新型基础设施和智能快递物流仓储等供应链基础设施建设，提升流通效率，降低流通成本，以“新基建”带动“新流通”。把消费升级与场景打造结合起来，围绕地标商圈、步行街、夜间经济等，打造消费新场景，以“新场景”带动“新消费”。把国内市场与扩大开放结合起来，扩大进口消费，促进境外消费回流，鼓励外贸企业开拓国内市场，推动外贸出口产品转内销。

坚守国际市场，着力打造“买全球、卖全球”的国际贸易枢纽。继续巩固和拓展国际市场，优化国际市场结构，继续推进市场多元化，努力提高产品附加值。积极扩大进口，打造进口商品“世界超市”和永不落幕的进口博览会，推进进口贸易促进创新示范区建设。搭建浙货海外贸易服务体系，推动自主品牌出口，加快培育以技术、设计、质量、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势。

强化国际合作，着力打造“内外联动、协调发展”的国际产能合作枢纽。提升国际物流能力，深入打造“一带一路”重要枢纽，推进“四港”联动，建立高效的国际物流大通道。以国际产业合作园和境外经贸合作区为载体，提升全球资源配置能力。加强高质量外资引进，培育本土跨国公司，构建以我为主的全球供应链体系。

注重创新驱动，着力打造“双线融合、引领变革”的业态创新枢纽。加快发展跨境电商，全省域推进综试区建设，推动海关监管模式创新、制度创新，加快eWTP全球布局。实施数字生活新服务行动，推进生活性服务业数字化，打造数字生活服务第一省。

建设制度型开放的“重要窗口”

○中国（浙江）自由贸易试验区作为我省新时代改革开放新高地，将在“重要窗口”建设中发挥怎样的作用？有什么新安排？

●今年以来，浙江自贸试验区各项工作取得显著成效，油气全产业链开放发展得到国务院发文支持，成为第三批自贸试验区中唯一获得国家赋权的省份，上半年出口增长75.3%、实际外资增长117.3%，浙石化成为全国首家具备成品油出口资质的民营企业。下一步，浙江自贸试验区将抢抓机遇，全力向制度型开放高地迈进，力争成为我国制度型开放的“重要窗口”。

加快赋权政策落地。围绕国务院明确的油气全产业链开放发展11个领域26条措施，落实省政府《实施意见》，梳理工作重点，明确任务清单，确保赋权任务尽快见效。

发挥更大的稳外贸稳外资作用。引进油品贸易国际战略投资者，加快建设油气交易市场，力争全年油品贸易额达到3200亿元以上。对标新加坡等先进国际标准，全面优化提升国际海事服务生态链，力争保税油加注量达700万吨。积极推动大宗商品跨境贸易人民币结算，力争全年人民币跨境结算量1000亿元以上。

积极探索制度型开放。对标国际最高标准区域自由贸易协定，更加关注知识产权保护、竞争政策等规则，加大压力测试，提升应用自贸协定能力。

发挥优势打造新型贸易中心

○突如其来的新冠肺炎疫情催生了新业态新模式快速发展，成为稳住外贸外资基本盘的新发力点，下一步浙江将如何培育和壮大这些新动能？

●疫情发生以来，我省新型贸易快速发展，成为稳住外贸外资基本盘的重要力量。目前，跨境电商综试区在全国率先实现全省域覆盖，1—7月，跨境电商网络零售出口增长19.8%，市场采购出口增长11.3%。下一步，我们将充分发挥浙江数字经济优势，打造新型贸易中心。

大力发展跨境电商。跨境电商是推动国内国际双循环的重要动力，是参与国际经济治理的重要突破口。我们将加快推动外贸企业数字化转型，加快跨境电商综试区建设，按照“四个体系”的要求，瞄准跨境电商发展趋势，不断完善跨境电商发展的生态圈，促进各种跨境电商发展高端要素在浙江集聚。推动市场采购、外贸综合服务平台等新业态与跨境电商融合发展。支持eWTP全球布局，牢固树立规则意识，加快建立跨境电商国际标准体系，探索数字贸易领域的新规则、新标准，为我国参与全球数字贸易提供浙江的实践样板。

全力实施数字生活新服务。开展百家平台培育、千家企业云化、百万商家上线等十大行动。推进“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等六个网上500余个项目落地，培育“仓储+配送”一体化、“订单末端”配送等20个示范项目，逐步形成以“一图两码三平台”为骨干的数字生活新服务生态体系。

加快形成服务贸易新优势。全面深化杭州服务贸易创新发展试点，大力推进数字服务、版权服务、在线教育等新业态新模式发展，打造我省服务贸易发展高地。加快数字贸易发展，逐步放松管制和准入，完善监管制度和规范建设，加快杭州滨江国家数字服务出口基地建设，谋划打造全球数字贸易博览会。