沈简轩

进入新时代，人民群众对公共利益的保护有了更高要求。如何更好地回应民声，满足人民群众对公平正义的更高期待？浙江检察机关积极稳妥推进公益诉讼新领域探索，不断拓宽公益诉讼检察监督视野，让更多人感受到公益诉讼的温度与力度。

杭州市拱墅区检察院检察官回访运河无障碍设施

强化英雄烈士权益保护

在淳安县浪川乡的山野间，4块刻有“孤魂碑”字样的石碑静静伫立。刻在碑上的128位无名英烈，如今有了“名分”。

从“孤魂碑”到烈士墓的转变，得益于一起行政公益诉讼案件。2021年上半年，淳安县检察院发现散落在山野间的“孤魂碑”，经过实地勘察和专家论证，确认墓碑下方长眠的是中国工农红军北上抗日先遣队战士。当地检察机关通过制发诉前检察建议、召开检察听证会等方式，有力推动了无名红军墓的修缮与保护。

近年来，浙江检察机关立足公益诉讼职能，协同相关职能部门，采取多种方式推动全省军事文化史迹的保护、管理和运用。2021年，率先全国部署开展“守护红色军事文化史迹”检察公益诉讼专项行动，共办理英烈权益保护公益诉讼案件373件，推动682处红色资源被深度保护。

捍卫英烈尊严、守护英烈荣光，不仅要规范烈士纪念设施管理保护，还要维护英烈姓名、肖像、名誉、荣誉等人格权益。

从萧山烈士陵园烈士荣誉侵害民事公益诉讼案，到董存瑞、黄继光英烈名誉纠纷民事公益诉讼案，再到戍边烈士肖思远名誉民事公益诉讼案，浙江检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，让侮辱诽谤英烈者付出沉重的法律代价，使英烈的尊严和权益得到有力捍卫，在全社会凝聚起“尊崇英烈、捍卫英烈、学习英烈、关爱烈属”的共识。

2021年，陈望道姓名、肖像权益保护行政公益诉讼案引发全国关注。在最高检的指导下，浙江检察机关督促行政机关依法整治，不仅维护了革命先贤的合法权益，也对公众正确使用红色资源进行了引导，达到了“查处一案、警示一批、教育一片”的良好效果。

加强安全生产公益保护

不久前，湖州市南浔区163家木业企业集中安装了消防喷淋系统，为安全生产筑起了“防火墙”。

作为“中国实木地板之都”的南浔区，辖区内有近500家木业企业。2021年7月，南浔区检察院在履职中发现，不少木业企业未按规定设置消防喷淋设备，存在重大消防安全隐患。为精准排查，区检察院通过获取全区木业企业登记数、自动喷淋系统安装数据等信息，制作数据模型开展数据碰撞，最终锁定177家存在消防安全隐患的木业企业，分布在6个乡镇街道。

向相关职能部门制发检察建议书后，南浔区掀起了一场木业企业生产安全隐患专项整治行动，推动全区木业企业自动喷淋系统安装到位率达到100%。为检验消防安全整改效果，南浔区检察院还召开了公益诉讼网络直播公开听证会，邀请人大代表、政协委员担任听证员，区消防救援大队、相关属地乡镇、木业企业代表共同参与，有力促进了木业行业的健康安全发展。

自2021年《安全生产法》修订以来，浙江检察机关围绕消防安全、危险化学品安全、易燃易爆品安全、交通运输安全等涉及人民群众生命财产安全的行业领域，部署开展安全生产公益诉讼专项监督行动，并依托案件常态化“回头看”跟进监督机制，在全省构筑起检察公益诉讼的安全生产防护网。

杭州市拱墅区检察院推动整治网约车平台运营安全隐患、温州市检察院推动整治飞云江流域“三无船舶”乱象问题、台州市路桥区检察院推动建立氰化物的全链条闭环监管机制……随着一份份检察建议书的落实到位，安全生产风险隐患得到及时有效治理，人民群众的生命财产安全得到有力维护。截至目前，全省检察机关共办理安全生产领域公益诉讼案件546件。

检察官和党史专家在淳安县浪川乡现场勘查烈士墓

保障特定群体合法权益

京杭大运河是杭州的一张文化名片。近年来，越来越多市民选择搭乘水上巴士，感受千年运河风韵。然而，有人却曾因小小台阶而止步于码头与客船间的“最后10米”。

2020年初，杭州检察机关在全国率先开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动，排查发现拱宸桥、信义坊两处客运码头未设置坡道或其他无障碍通行设施，违反了《浙江省实施〈无障碍环境建设条例〉办法》等相关规定。

在行政公益诉讼诉前检察建议的督促下，相关职能部门立即对上述两处客运码头进行整改，并在全市范围内开展公共客运码头全面排查行动，推动全市承担公共水上服务的客运码头无障碍通道设置率达78%、轮椅配备率达85%。

以杭州检察机关的办案经验为基础，浙江省检察院在全省部署开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动，有效推动了高铁站、客运码头、盲道、电梯等重点场所和区域的无障碍环境建设，有力保障了特定群体平等参与社会生活的权利。截至目前，全省检察机关共立案办理无障碍环境建设行政公益诉讼案件319件，发送检察建议285份。

在最高检的指导下，浙江将无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督从无障碍设施向信息无障碍、服务无障碍延伸。在浙江，越来越多的图书馆配备了无障碍阅读设施，120急救调度系统也增设了文字信息报送和文字呼叫功能……每一处无障碍环境的改善，都体现了对特定群体的关心关爱。

此外，浙江检察机关还积极探索妇女、老年人权益保护领域公益诉讼工作。2021年4月，对养老机构无证经营“出招”，努力为老年人安享幸福晚年保驾护航；同年9月，又对村级后备干部公开招考中违法限制岗位性别的行为“亮剑”，有效保障了妇女平等就业的合法权益。