沈佳薇   宋朵云

　　如果生效法律文书不能执行，公平就会延迟，正义就会打折。为破除实现公平正义的最后一道藩篱，浙江法院以执行“一件事”综合集成改革为抓手，推动执行办案流程再造、系统重塑、制度重构，努力以最佳方案、最短时间、最大限度实现胜诉当事人合法权益。

丽水市莲都区人民法院与岩泉街道联合执法

联动协作

让胜诉权益有力兑现

　　“法官，我电话联系季某，电话那头永远是忙音；上门找，他家人总借口他外出。我等着这笔钱急用……”多年前，朱某借钱给好友季某周转资金，到了还款期限，季某却迟迟不肯还钱。经青田县人民法院调解达成还款协议，可季某又玩起了“失踪”。

　　人难找、财难寻、惩处难、变现难，一直是执行工作的痛点和难点。聚力破除执行难顽疾，浙江充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，不断健全完善执行工作制度机制，着力打造党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理执行难工作大格局。

　　2021年8月，浙江省高级人民法院印发《执行“一件事”综合集成改革实施方案》；2023年3月，深化执行“一件事”综合集成改革被列入浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”专项行动；今年5月，省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于深化执行“一件事”综合集成改革 优化提升法治化营商环境的若干意见》……这些举措，向社会传递“执行破难并非法院一家之事，需要各方力量广泛参与”的强烈信号。各地各部门不断加强综合治理，强化协同联动，努力从源头破解执行难。

　　丽水市充分发挥村社干部、乡贤、基层网格员等群体人熟、地熟、事熟优势，协助查人找物、督促履行、纠纷化解。衢州市建立被执行人拆迁补偿款协助划扣机制，2023年执行到位1467万余元，促使119件案件执行完毕；诸暨市完善“信息共享、线索移送、督促指导”的拒执打击机制，2023年以来，市公安局接受拒执线索66件、市检察院提起公诉50件、市法院判处刑罚43件。

　　一项项创新机制为胜诉权益充分实现“加油提速”。2023年，全省法院执结案件32.7万件，平均执行结案用时同比提速10.8%，案款发放平均用时同比提速31%。

数智赋能

让执行工作规范高效

　　执行“一件事”综合集成改革，核心是将原来分散在不同部门、相互“断点”的多件事，按照执行协同事项推进过程整合为“一件事”。在这个过程中，除了机制创新，数智赋能也至关重要。

　　早在2018年，浙江省高级人民法院按照“办案最公、用时最少、群众司法获得感最强”要求，在温州市中级人民法院试点开展智慧执行系统建设，经集中研发、迭代升级后于2021年初在全省法院上线使用。

　　目前，平台已打通法院与省市县三级自然资源、税务、综合执法等1000多家协作单位的数据信息，成功上线“执行事务分类分段集约”等41个子场景，有效促进了执行行为的规范化、执行过程的透明化、执行管理的有序化、执行联动的体系化。

　　“执行事务分类分段集约”场景通过建立执行查控（人、财）、案件管理、执行外勤、司法网拍、案款分配等多项事务集约，推动办案信息共建共享、全程留痕，让主办法官（执行员）和司法辅助人员相互协作、相互制约、相互监督，确保执行过程公正公开透明高效。

　　“司法拍卖辅助事务综合集成”场景实现法拍车竞买人看样、付款、过户登记以及变现款结转、发放均在线上完成。该场景自2021年7月上线以来，成交额溢价率达36.7%，平均成交耗时由原来的108天缩减至70余天。

　　“打击拒执犯罪部门协同”场景推动公安机关立案反馈平均用时从原来的近30天降至5个工作日；“机动车查控处置”场景打造车辆“云执车”模式，涉执车辆查控数量提升3倍、处置提速50%；“涉众案款发放”场景仅用一天就向“龙炎集资诈骗案”的17万名当事人发放案款17亿元……数智赋能下，执行工作更加规范高效，人民群众的司法获得感和满意度不断提升。

“云执车”精准锁定被执行人车辆

助企纾困

让营商环境可知可感

　　此前，江西省某公司向宁波市某砂石公司购买砂石共计144万余元，在合同签订当日即支付了100万元。但在合同履行中，因砂石价格上涨，导致宁波某砂石公司亏损与日俱增，最终双方协商解除合同，由砂石公司退回70余万元货款。可是，砂石公司因资金紧缺，没有及时支付该款项，被起诉至宁波市镇海区人民法院，之后又被申请强制执行。

　　为更快、更省、更好化解纠纷，执行法官提出“以砂抵债”的执行和解方案。最终，砂石公司在8个月内按约全部履行完毕。“出了这么一档子事，对我们打击很大。法院的灵活执行，极大地提升了我们的安全感。”宁波某砂石公司负责人说。

　　执行“一件事”综合集成改革不仅让企业胜诉权益更快更好兑现，也能为企业带来高效便捷的司法服务。近年来，浙江法院将能动司法理念贯彻执行工作始终，不断探索灵活执行举措，力争“执行一起案件、拯救一家企业、促进一方发展”。

　　创设助企纾困“输氧玻璃罩”机制，对发展良好但暂时陷入债务困境的被执行企业，施行一系列执行松绑“输氧”措施，并通过“玻璃罩”闭环监管，防止逃废债风险，助力企业偿债纾困；打造“执行和解监管平台”，以大数据鉴别被执行企业履行能力，确保科学制定和精准督促分期履行；开发“活查封”管理应用，以视频电子监管取代传统查封，确保查封设备可正常使用，不中断企业生产经营。

　　此外，浙江法院还通过关联案件集中执行等加速“执转破”衔接，2023年通过破产程序化解执行案件2.57万件。同时，建立自动履行正向激励、失信联合惩戒和信用修复机制，今年已移出失信名单超1万人次。