省委十五届五次全会全面贯彻党的二十届三中全会精神，擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的路线图、时间表。杭州市将坚决贯彻中央和省委决策部署，勇做进一步全面深化改革弄潮儿，持续拓展创新深化改革攻坚开放提升基本路径，奋力打造中国式现代化城市范例，在推进中国式现代化省域先行中打头阵当头雁。

学在深处，牢固树立全面贯彻中央和省委全会精神的政治自觉

立足中国式现代化“大场景”，着眼深化“八八战略”新实践，把握“勇当先行者中的先行者”新要求，始终高举改革大旗，不断深化改革探索，以“城市之窗”展现“中国之治”。

深刻领悟党的二十届三中全会的划时代意义。准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，结合实际做好深化内化转化文章，确保中央和省委改革部署在杭州全面落地生根、开花结果，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

深刻领悟“八八战略”统领进一步全面深化改革省域实践的总纲领作用。强化一张蓝图绘到底的战略定力，把“八八战略”蕴含的理念、观点、方法贯穿到进一步全面深化改革的全过程各方面，积极探索创新深化改革攻坚开放提升一体推进的新格局、新体系、新机制，持续推动“八八战略”省会实践走深走实。

深刻领悟杭州在进一步全面深化改革中的责任与使命。准确把握“后亚运、2万亿、超大城市”阶段性特征，聚焦关键环节和重点领域大胆闯、大胆试，全力破解新的“成长的烦恼”，打造更多首创性、引领性改革成果，为全国全省改革提供更多“杭州经验”。

谋在要处，系统谋划进一步全面深化改革的战略部署

对照省委十五届五次全会和省委常委会专题研究杭州工作会议部署要求，谋划落实杭州进一步全面深化改革的目标、路径、举措，以进一步全面深化改革推动中国式现代化城市范例建设。

围绕“注重发挥经济体制改革牵引作用”，着力构建与发展现代化经济体系相适应的体制机制。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，推进“两个健康”集成改革，深化市域一体化发展体制机制改革，完善投资项目全生命周期管理机制，健全“办不成事”兜底服务和“企呼我应”工作机制，在构建高水平社会主义市场经济体制上探索先行。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，完善五大产业生态圈提能增效、促进开发区高质量发展体制机制，深化数字经济二次攀登行动，加快构建新型算力体系，深化服务业扩大开放综合试点，在健全推动经济高质量发展体制机制上探索先行。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，巩固和完善农村基本经营制度，深化新时代“千万工程”，完善“种楼”与“种田”利益分享机制，全力推进杭州都市圈同城化发展，持续唱好杭甬“双城记”，在完善城乡融合发展体制机制上探索先行。稳步扩大制度型开放，建设国际重要交往中心，建立健全国际“赛”“会”之城制度体系，在完善高水平对外开放体制机制上探索先行。

围绕“注重构建支持全面创新体制机制”，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。深化教育综合改革，加快推进“名校名院名所”工程、国家产教融合试点城市建设、职普融通改革试点建设，持续办好人民满意的教育。深化科技体制改革，完善新型实验室和技术创新体系，深化企业创新联合体组建、职务科技成果赋权等改革，探索科创平台牵动的“科教人”贯通。深化人才发展体制机制改革，统筹实施“春雨计划”“青荷计划”和“西湖明珠工程”，创新人才招引寻聘机制，加快推进外籍“高精尖缺”人才认定试点。

围绕“注重全面改革”，统筹经济体制改革和其他领域改革。加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，完善大统战工作格局，在健全全过程人民民主制度体系上探索先行。构建高效协同地方立法体制机制，深化行政执法体制改革和司法体制综合配套改革，提升涉外法治服务保障能力，在完善中国特色社会主义法治体系上探索先行。落实意识形态工作责任制，完善发展文化事业和文化产业体制机制，在深化文化体制机制改革上探索先行。持续深化“扩中”“提低”改革，完善公共服务优质共享机制，在健全保障和改善民生制度体系上探索先行。健全美丽杭州建设体制机制，探索生态产品价值实现机制，在深化生态文明体制改革上探索先行。

围绕“注重统筹发展和安全”，加快推进国家安全体系和能力现代化。落实国家安全责任制，健全安全生产风险排查整治和责任倒查机制，着力提升公共安全治理和重大风险防范化解能力。统筹推进“城市大脑”和“数字孪生城市”建设，深化解决交通拥堵、环境污染等“大城市病”体制机制改革，提升城市精细化、智能化治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“民呼我为”工作体系、“1+X”民意互动平台建设，打造城市治理共同体。

围绕“注重加强党对改革领导”，大力提升各级党组织抓改革落实的能力水平。高标准执行学习贯彻习近平总书记对杭州重要指示批示精神闭环管理机制，深化“一把手”抓改革、“开门搞改革”机制，加强党对进一步全面深化改革的组织领导。完善党的创新理论学习研究机制，健全领导班子和领导干部政绩观全链条闭环管理机制，深化“红色领航·双建争先”工程和“争星晋位、全域建强”评定推进机制，推动党的建设制度改革走深走实。实施“新能力攀峰计划”，深化“干部点将培养一线攻坚”，着力提升干部抓改革能力。健全防治形式主义、官僚主义制度机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作格局。

围绕“勇当先行者中的先行者”，进一步发挥省会城市龙头、领跑、示范、带动作用。围绕习近平总书记和中央赋予杭州的城市功能定位和重大改革试点任务，聚焦创建国家营商环境创新试点城市、全国数字经济创新中心、区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、数字自贸区、国际旅游目的地、共同富裕示范区城市范例、碳达峰试点城市、新型智慧城市等创新实施“十大引领性集成改革”，以率先闯关突围的改革成效为全国全省大局多作贡献。

干在实处，以钉钉子精神抓好各项改革任务的推进落实

增强大抓改革的历史主动，躬身入局火热改革实践，凝聚磅礴的攻坚合力，一步步把改革任务书变为高质量发展、高品质生活、高效能治理的实景图。

健全完善组织推进机制。健全责任落实调度机制，完善闭环落实机制，创新多跨协同机制，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡察，完善“需求分析—项目生成—进度跟踪—督察考评—成果固化—复制推广”管理体系，确保各项改革任务压茬推进、取得实效。

牢固树立改革为民导向。始终坚持“民呼我为”，把基层群众和市场主体满不满意作为衡量改革成效的重要检验，深入开展“四下基层”“大走访大调研大服务大解题”活动，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

大力弘扬“弄潮儿”精神。增强“勇敢立潮头”的气魄，敢于探索更多改革“无人区”“深水区”，争当改革促进派、实干家。增强“永远立潮头”的韧劲，始终保持改革定力，将改革进行到底。增强“为弄潮儿护航喝彩”的氛围，加大改革激励和舆论引导力度，大力营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良好环境。