今日浙江记者  陈 杨  沈华军

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。浙江是吃“改革饭”、走“开放路”发展起来的，从“资源小省”跃居成为中国经济版图上举足轻重的“经济大省”，离不开对外开放和深化改革的双向赋能。

习近平同志在浙江工作期间，在“八八战略”重大决策部署中指出，“进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平”，更提出“立足全局发展浙江，跳出浙江发展浙江”。

“十四五”以来，浙江以高质量发展建设共同富裕示范区为核心任务，先后推出数字化改革、营商环境优化提升“一号改革工程”等全局性重大改革，全面推进牵一发动全身的13项重大改革，获批全国首个大宗商品资源配置枢纽，深化义乌国际贸易综合改革，深入实施自贸试验区提升战略，奋力在深化改革扩大开放上续写新篇。

浙江自贸试验区（舟山片区）

双轮驱动

自贸试验区战略提升

2020年8月30日，国务院正式批复浙江自贸试验区扩区。五年来，浙江自贸试验区实现了从“块状扩容、一区四片”到“纵深发展、战略提升”的跨越，成为国家战略的“承载地”、改革试点的“先行地”、服务地方的“新高地”、营商环境的“示范地”，累计形成制度创新成果690项，其中全国首创193项；2024年，以不到全省1/400的面积贡献了全省19.2%的外贸进出口额、17.6%的实际使用外资额和8.9%的税收收入；累计新增注册企业数超17万家，其中外资企业超3000家。

“十四五”期间，浙江自贸试验区紧抓扩区机遇，以制度创新为核心引擎，以国家战略为根本遵循，在大宗商品配置、数字贸易开放、区域协同发展等领域实现跨越式突破。

聚焦重点领域，在关键赛道上跑出加速度——

建成全国最大的能源保障基地，2024年全省炼油能力达7500万吨，吸引了包括托克、维多、嘉能可等一批国际油气贸易巨头，油气贸易额达1.4万亿元；深度参与长三角一体化发展战略，三省一市合作成立长三角自贸试验区联盟，探索在数字经济、物流通关、大宗商品贸易交易等领域建立跨区域联动机制；全面落地服务业扩大开放、营商环境创新、要素市场化配置等一批国家重大任务，持续贡献“浙江经验”。

参与全球跨境电商平台治理机制和体系建设——

金义片区基于浙江中欧班列实践，深化铁路提运单物权化改革，推广铁路运单物权化融资、“运费贷”融资等中欧班列金融服务，成功举办联合国贸法会陆运提单物权化国际研讨会，为国际层面完善陆上贸易规则体系提供金华实践；宁波、杭州片区对接《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准数字贸易规则，加强与全球知名的数字贸易标准框架（新加坡TradeTrust）的集合互联，搭建大宗商品国际贸易数字化服务平台（TradeGo）、万向区块链供应链金融服务平台等重要基础设施，降低贸易融资、政府监管、全球合作的风险与成本。

片区联动发力，赋能地方高质量发展——

舟山片区落地浙石化炼化一体化、LNG接收站等一批重大项目，与沙特阿美等国际油气头部企业开展战略合作；宁波片区深耕跨境贸易投资高水平开放，推出13项外汇政策改革，优质企业跨境资金结算效率提升50%以上；杭州片区发挥数字领域创新优势，将全球数字贸易博览会永久落户杭州，累计投资签约额达4300亿元，推动金砖国家特殊经济区中国合作中心落地浙江；金义片区大力发展新能源汽车产业集群，周边集聚了50余家上下游企业，带动金华市2024年新能源汽车及关键零部件规上产值首次突破千亿元大关。

作为我国唯一一个由陆域和海洋锚地组成的自由贸易试验区，浙江自贸试验区正以制度型开放与系统性改革双轮驱动，持续推动开放型经济高质量发展。深入实施自贸试验区提升战略，浙江将全力做强大宗、数字、枢纽、商贸“四张金名片”，推动四个片区各展所长、合力共赢。

务实迭代

义乌国贸改革再深化

10月14日，义乌“世界超市”迭代的标志性项目——全球数贸中心正式开业运营。在这里，楼下看样、楼上签单，配件商隔壁找、研发团队楼上见……“上下楼即上下游”的新生态，让义乌的“高质量发展”从概念变成了看得见、摸得着的日常。

全球数贸中心的开业，是义乌第六代市场的起点，折射出浙江开放型经济务实迭代、精准赋能的深层逻辑。

“十四五”期间，浙江以义乌国际贸易综合改革为抓手，推进“义新欧”和“义甬舟”两条战略通道建设、实体市场数字化转型和电子商务创新发展，外贸实现逆势增长和高质量发展。

以市场采购贸易改革为抓手，持续提升贸易竞争力——

由义乌首创的市场采购贸易方式已在全国22个省份39个市场复制推广，成为全国外贸创新发展的重要范例。先后实施“市场采购+信用保险”“市场采购+组货人制度”“市场采购+跨境电商”等集成改革举措，“先查验后装运”监管模式有效避免因二次掏箱查验而延误船期。改革驱动下，义乌出口额从2020年的3006亿元增长至2024年的5889亿元，增长近一倍。截至今年9月，出口额达5539.9亿元，同比增长25.7%。

以“中欧班列+海铁联运”协同发力为路径，不断强化物流通道韧性——

围绕参与共建“一带一路”，支持义乌持续深化物流通道建设，先后开行义乌—杜伊斯堡全程时刻表班列、义乌—塔什干国际快速班列、消费型锂电池混装运输班列等。浙江中欧班列（义新欧）发运量从2020年的1399列增长至2024年的2619列，增幅达87.2%。同时，义乌深化与宁波舟山港一体化发展，推动义乌（苏溪）国际枢纽港开港，海铁联运发运量从2020年的3.5万标箱增长至2024年的9.19万标箱。

以“品牌出海”组合拳为支撑，持续扩大全球市场辐射范围——

为推动外贸从“量的增长”向“质的提升”转变，2023年启动品牌出海计划，以义乌市场为“母市场”，落地一批海外分市场、海外仓、海外站、海外展厅和展会，为市场经营主体打造“矩阵式”出海平台。如今已在境外布局落地60多个项目，其中迪拜义乌小商品城、日本大阪义乌市场开业运营。

通过深化义乌国际贸易综合改革，浙江构建起通达全球、内外互济的贸易网络，打造引领消费转型升级高地，持续营造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境。

长三角地区首列消费型锂电池混装班列

服务大局

高质量参建“一带一路”

今年上半年，浙江大铭新材料有限公司赢得了非洲东部原油管道项目的长输油管道电伴热系统合同。这是共建“一带一路”倡议的重点项目。

“十四五”以来，浙江主动服务国家大局，充分发挥港口、贸易、浙商、人文等特色优势，高质量参与共建“一带一路”，成效卓著亮眼。

强化互联互通的硬核力量——

宁波舟山港货物吞吐量连续16年稳居全球第一，辐射带动能力不断增强，开通“一带一路”航线超130条，今年9月开通全球首条中欧北极快航。金华（义乌）列入中欧班列集结中心，浙江中欧班列（义新欧）累计开行数量突破1.3万列，辐射欧亚大陆50多个国家（地区）、160多个城市，成为全国市场化程度最高、重载率最高、开行里程最长的中欧班列之一。义甬舟和金丽温开放大通道双向辐射能力持续提升，全省陆海内外联动、东西双向互济的开放格局全面形成。

彰显贸易畅通的亮点成色——

浙江对共建“一带一路”国家进出口额从2020年的1.16万亿元增长到2024年的2.90万亿元，占全省比重从34.1%上升到55.2%。跨境电商综试区、海外仓等平台建设深化推进，贸易业态模式不断迭代创新。培育形成Alipay、连连支付、PingPong等跨境数字支付领先企业，云计算、智慧城市以及AI大模型等数字技术和服务加快走向东南亚、中东等地区。

形成产能合作的民企特色——

“十四五”期间，浙江对共建“一带一路”国家直接投资项目超2400个，中方投资额超370亿美元，其中民营企业占比超90%，成为我省参与共建“一带一路”的主力军，泰中罗勇工业园、越南龙江工业园等一批境外园区还成为推动浙江民营企业优化全球布局、有效拓展国际市场的重要载体。“绿色丝路”建设成效显著，浙江企业在20多个共建国家参与建设光伏、风电、水电、地热、生物质发电等全门类数百个海外清洁能源项目。

打响人文交流的品牌标识——

浙江以职业教育合作为特色的“丝路学院”实现提质扩面，全省50所高校在41个国家和地区设立65所“丝路学院”。“健康丝路”建设蹄疾步稳，积极承担与马里、中非、纳米比亚建设中非对口医院合作机制项目的国家任务，与白俄罗斯、新西兰、古巴等共建中医药海外中心。

高质量参与共建“一带一路”，成为浙江对外开放的“黄金通道”，为浙江建设更高水平的开放型经济新体制注入强劲动力。

浙江国际大宗商品交易中心

整合资源

深度融入全球产业链

11月3日，法国雷诺集团官网发文称与浙江吉利汽车签署了一系列协议，扩展双方的战略合作。

“十四五”期间，浙江通过构建国内国际双循环的新格局，推进高水平对外开放，系统实施“大项目、大平台、大协作、大集群、大环境”五大举措，推动内外资源高效整合，“地瓜经济”活力迸发，培育出荣盛控股集团、吉利控股集团、恒逸集团等117家“总部在浙江、业务在全球”的民营经济总部领军企业。

大项目夯实产业根基——

“十四五”期间，全省推进实施重大制造业项目超1500个，完成投资超1.2万亿元，浙江绿色石化基地等制造业重大项目建成投产，全省产业链供应链的韧性和安全水平有效提升。

大平台集聚创新要素——

依托经开区、高新区、自贸区等平台，吸引集聚全球资本、技术、人才等高端要素。全省省级及以上高新区以全省4%的土地面积贡献了超四成的规上工业增加值、超五成的高新技术产业增加值、超六成的出口交货值、近七成的营业收入、近八成的研发费用投入。

大协作拓宽开放渠道——

主动对接《数字经济伙伴关系协定》等国际规则，举办世界互联网大会、浙港合作周、浙江台湾合作周等活动；落实长三角一体化发展、长江经济带发展战略，深化与对口协作省份的合作，精准推动产业协同发展。

大集群提升竞争能级——

“415X”先进制造业集群已成为浙江参与全球竞争的主力军，2025年营收有望突破9.5万亿元。绿色石化、智能物联、高端软件、现代纺织与服装、新能源汽车及零部件等5个集群营收突破万亿元。浙东工业母机等8个集群入选国家先进制造业集群，数量居全国第二，向世界级加速迈进。

大环境优化产业生态——

先后制定实施《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》等地方性法规，营造法治化环境。创新开展“十链百场万企”系列对接活动，3年超十万家（次）企业参与，对接订单4400多亿元、融资5500多亿元，构建大中小企业融通发展的良好格局。

以高水平开放提升融入全球产业链的深度，以深度融入全球产业链助力持续推进更高水平对外开放，浙江对外开放进一步走深走实。

站在新起点上，浙江将锚定“推进高水平对外开放、建设高能级开放强省”目标，以更加坚定的决心信心扩大制度型开放，更加务实的作为推动平台提能、枢纽建强、模式创新，奋力开拓一个更加辉煌的“双高”开放新局面！