今日浙江记者  袁 卫

实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。

2003年，时任浙江省委书记习近平同志亲自谋划部署推动“千万工程”重大决策，并将“千万工程”作为“三农”工作的主抓手，率先开启浙江农业农村现代化省域探索实践。

“十四五”以来，浙江以争当农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵的奋进姿态，锚定建设高效生态农业强省、全域打造诗画浙江和美乡村、高质量发展建设共同富裕示范区的目标，一体做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，农业迈向高效生态的步伐无比坚定，农村迈向共富共美的足音铿锵有力，农民迈向幸福生活的脚步笃定从容。

双浦镇美丽乡村“大花园”

高效生态

农业强省加快建设

务农重本，国之大纲。“十四五”以来，浙江以“科技强农、机械强农”为牵引，因地制宜发展农业新质生产力，农业现代化水平持续提升，为打造乡村全面振兴浙江样板夯实了基础。2024年，全省农林牧渔业总产值4181亿元，较2020年增长19.6%。

“稳粮保供”扎实有力——

粮食稳定供给。浙江坚决落实粮食安全、耕地保护两个“党政同责”，建立种粮成本和补贴动态调整机制，持续“加码”粮食扶持政策。2024年，全省粮食播种面积1570.5万亩，总产量130亿斤，比2020年分别增长了80.4万亩和8.9亿斤，其中早稻和全年粮食生产获农业农村部通报表扬。

重要农产品有效供给。着力开展粮油等主要作物大面积单产提升行动，积极构建多元化食物供给体系，重要农产品供给实现“量”“质”双提升。

农业服务体系持续健全。建成现代化农事服务中心205个，联动提升农事服务站点1000余个，建成“5公里农事服务圈”，在全国率先实现粮油作物农事服务全覆盖。

“农业双强”动能澎湃——

科技强农再攀高峰。集中攻关一批农业关键核心技术，提能升级一批农业科创平台，持续深化一批农技推广服务载体，全力打造农业科创高地。“三农九方”科技协作项目累计形成成果373项，获省部级以上奖励42项，项目转化率达47%。2024年，全省农业科技进步贡献率达69.15%，高出全国5.8个百分点。

机械强农稳步推进。创建全国唯一的丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区，丘陵山区适用农机实现了从无到有、从“跟跑”到“领跑”的跨越式转变。全省百亩耕地拥有农机动力数位居全国前三，2024年，全省农作物耕种收综合机械化水平达82.5%，水稻耕种收综合机械化率91.8%，位居丘陵山区省份前列。

种业振兴成效显著。持续实施现代种业提升工程，建成全国首个省级南繁公共实验室，省级种质资源库（圃）实现产业全覆盖，累计培育成功农业新品种（及组合）362个，全省主要农作物良种覆盖率达98%以上。

“智慧农业”创新提质——

“智慧农业”发展开启新篇章。创建全国智慧农业引领区，构建数字农业服务体系，累计建成数字农业工厂562家、未来农场48家。实施农业农村低空经济行动，构建“天空地”一体化监测服务体系，农用无人机保有量超8000架，飞防作业面积超3000万亩次。

“数字乡村”建设实现新跨越。获批全国唯一的部省共建数字乡村引领区，出台全国首个《数字乡村建设规范》省级地方标准，深化“浙江乡村大脑2.0+浙农系列应用+浙农码”建设，数字乡村总体发展水平位居全国首位。

产业先行

乡村产业全链发展

产业发展是乡村振兴的核心动力和关键支撑。“十四五”以来，浙江坚持产业先行，着力贯通“生产—加工—流通”全链条，推动“土特产富”全链发展，走出了一条具有浙江特色的乡村产业发展之路，为打造乡村全面振兴浙江样板注入强劲动力。

建强产业链——

绘制产业图谱。印发《浙江“土特产富”全链发展优质优价工程实施方案》，按照“一县一业一方案”绘制重点培育农业全产业链图谱，培强提能特色产业平台。累计建设国家优势特色产业集群6个、国家现代农业产业园14个、国家农业产业强镇47个。

壮大产业链群。深入实施“百链千亿”行动，培育壮大“十业万亿”乡村产业，创新“产业链—重点县—龙头企业—平台基地”联动发展模式，培育壮大主导产业链群。累计建成单产产值超10亿元的全产业链126条，总产值超3200亿元。

打造特色产品。因地制宜发展农耕文化、山水风景、林特产品、特色小吃、服务产品等“小而精、小而美”土特产业，培育地方特色产品，累计培育省级名优土特产400个，认定兼具稀缺性与高附加值的“土特产”新品20个。

提升价值链——

以“品质提升”推动产品供给新增长。完善绿色优质农产品生产技术规范，构建农产品全产业链标准体系，建设绿色生态基地。累计认定全国名特优新农产品121个、绿色食品3738个。

以“加工提标”创造产业增值新动能。规划建设农产品加工基地（园区），大力发展休闲食品、预制食品、药食同源等加工产业，农产品加工布局不断优化。加快构建初级产品品质评价体系，初级产品分等分级加快推进。优化农业龙头企业监测认定机制，精深加工生产水平有效提升。

以“品牌提能”引领消费升级新需求。实施浙江名优“土特产”品牌IP建设行动，打响“浙农优产 百县千品”名优“土特产”宣传推介品牌，做大做强农博会、网上农博等标志性展销平台，深化电商、直播带货等新业态。培育西湖龙井、安吉白茶、金华火腿等区域公用品牌280个，涌现出网络零售额在1000万元以上的电商专业村2600多个。

锻强人才链——

现代“新农人”加快培育。深入实施乡村人才振兴行动，加快推动青年入乡发展。将农业农村领域人才纳入省级人才支持计划，精准打好“引、育、用、管、留”组合拳。全省累计培育“浙农英才”561名、乡村产业振兴“头雁”6800名、现代“新农人”58.4万名。

十万“农创客”活跃城乡。深入实施“十万农创客培育工程”，为农创客就业创业提供政策咨询、项目孵化、资金对接、技术指导等一站式服务，激发乡村发展活力。“十四五”以来，浙江累计培育农创客超10万名。

绍兴市机关党员担任驻村第一书记助力乡村振兴

整体大美

和美乡村彰显气质

以美为形、以业为基、以文为魂。“十四五”以来，浙江持续推动“千万工程”走深走实，坚持硬件与软件、塑形与铸魂、物质与精神、风景与风尚共抓，农村人居环境水平持续位居全国前列，和美乡村覆盖率达51.7%，乡村风貌彰显“整体大美、浙江气质”。

从“外在美”迈向“内在美”——

“污水革命”全面完成。开展农村生活污水治理“强基增效双提标”五年行动，实现日处理能力20吨以上农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖。全省农村生活污水治理行政村覆盖率达到97.63%，位居全国前列。

“垃圾革命”全域分类。完善城乡垃圾收集、运输、处置体系，累计建成生活垃圾焚烧场和餐厨（厨余）垃圾处理设施149座，处理总能力达到10.25万吨/日。全省农村垃圾分类行政村覆盖面达100%，无害化处理率达100%。

“厕所革命”全面覆盖。实施农村公厕服务大提升行动，改造提升6.7万座农村公厕，实现“有水、有电、有人管，无味、无垢、无尘、无积水”的无害化卫生厕所基本全覆盖。

从“整洁美”迈向“精致美”——

农房改造彰显“江南韵”。聚焦农民群众改善需求，按照彰显浙派特色的风貌提升要求，重点推进自住房微改精提、古民居修缮保护、危旧房拆改整治、闲置房改造盘活“四房共改”，全省累计完成农房改造17.3万栋。

管线序化告别“蜘蛛网”。围绕村庄重点区域和重要场所，在科学规划合理布局的基础上，推进清废杆、清废线、多杆合一、多箱合一“两清两合”整治，建立健全农村管线建设管理长效机制，全省已有520个村完成管线序化行动。

村道提升加速“户户通”。启动实施村内道路全面硬化、沿线彩化、节点亮化、配套优化“四化提标”，重点打通断头路、拓宽瓶颈路、提升老旧路、畅通入户路，实现村内户户畅通微循环，全省2980个行政村完成村道提升。

从“风景美”迈向“风尚美”——

文明新风浸润千家万户。坚持“物的美丽”与“人的美丽”一起抓，实现文明乡风、良好家风、淳朴民风共培育，倡导“家家有家训”“户户亮家训”，加强移风易俗、遏制农村陋习，不断为美丽乡村注入美丽灵魂。

文化活动更为丰富多彩。创新实施文化特派员制度，选派1574名文化特派员下沉农村一线。实施村级活动场所建设提升行动，1.8万余家农村文化礼堂提质增效，打造农村文化综合体，推出“村歌”“村晚”“村跑”“村BA”等活动品牌。

文旅融合持续深化拓展。坚持文旅深度融合发展，持续拓宽绿水青山向金山银山转化的通道，旅游富民效应不断释放。全省已建成全国乡村旅游重点村54个，累计创成景区村11500余个，景区村覆盖率达到56.5%。

文化遗产有效保护传承。建立省级农业文化遗产资源名录库，系统发掘省级重要农业文化遗产资源205项。全省共有中国重要农业文化遗产17项，其中全球重要农业文化遗产6项，数量均居全国第一。

永嘉乡村夜经济

协调均衡

城乡一体融合发展

城乡融合发展是实现共同富裕的必由之路。“十四五”以来，浙江全面落实以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”、推进共同富裕先行示范的工作部署，围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，全面推进城乡一体融合高质量发展，全力绘就城乡共同繁荣的美好画卷。

截至2024年，浙江城乡居民收入分别连续24年、40年位居各省（区）第一；城乡居民收入倍差从2002年的2.37缩小到2024年的1.83；城乡基础设施一体化和公共服务均等化水平全国领先。

建强“发展轴”——

加强规划引领。启动“县城—中心镇—重点村”发展轴建设，推动产业、人口、服务、基础设施等在轴上有机融合、全面融合、深度融合。全省已遴选确定省级发展轴87条，推出支持城乡一体融合高质量发展政策集成16条。

建强关键轴点。分类施策推进以县城为重要载体的城镇化，强化县城关键支撑。开展新一轮省级中心镇培育，做强中心镇桥梁纽带。打造重点村重要节点，协同周边村联动发展、协调发展、共享发展。

片区组团发展。依托重点村建设片区组团，强化党建联建、促进产业联营、推动利益共享，实现强村带弱村、先富带后富、全域奔共富。目前，浙江已实施片区组团226个，辐射带动1447个周边村协同发展。

夯实“基础桩”——

聚焦饮水安全推进城乡“同质”供水。构建城市管网延伸供水与乡镇规模化水厂供水相结合、单（联）村供水为补充的全覆盖供水体系。截至目前，全省城市供水管网延伸覆盖行政村的比例达63.38%，农村供水水质达标率超98%。

聚焦群众需求推进城乡“同标”用气。全省累计建设燃气管网11.98万公里，实现“县县全覆盖”。按照“能延则延”的要求，推进燃气管网向农村延伸；对于管道燃气难以覆盖的农村，落实瓶装液化气配送到户、随瓶安检等制度，推进城乡供气服务同质同标。

聚焦融合需求推进设施“一体”提升。深入实施城乡污水系统治理、城乡通行体系提升、乡村数字基础设施提能等“六大工程”。2024年，浙江新建农村新能源汽车公共充电桩1.9万个，建成5G基站24.88万个，城乡公交一体化率超90%，农网供电可靠率达99.99%。

织密“服务网”——

“智慧诊疗”触手可及。构建以县域医共体为依托、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为主体、“智慧流动医院”巡回诊疗车为载体的标准化、数字化、一体化巡回诊疗服务体系，“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成。

“一老一小”一个不落。实施县域“一院供养”体系改革，稳步推进“幼有善育”“学有优教”等工作，普惠共享、优质均衡的基本公共教育服务体系加快构建。目前，浙江已率先实现最低生活保障标准城乡同标、市域统筹，教育、养老等基本公共服务均等化实现度超98%。

“毛细血管”更为通畅。率先推广“一县一策”客货邮融合模式，破解快递物流进出村“最初和最后一公里”问题，打通农村物流上下行渠道，不断拓宽农民群众致富增收渠道。

在新的起点上，浙江牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区核心任务，加快打造乡村全面振兴浙江样板，为率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景提供更加坚实有力的“三农”支撑。