今日浙江记者  亓惠洁

家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。共同富裕是中国共产党为人民谋幸福的着力点。

2021年，“十四五”开局之年，浙江高质量发展建设共同富裕示范区正式获批，这是习近平总书记赋予浙江的光荣使命。

2023年9月，习近平总书记在考察浙江时明确要求“在推进共同富裕中先行示范”，强调缩小城乡差距、地区差距、收入差距是推进共同富裕的主攻方向。

多年来，浙江紧紧扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，夯实共富根基、缩小发展差距、保障改善民生、丰富百姓生活，走出了一条具有浙江特色的共富之路，为全国共同富裕实践提供了鲜活样本。

经济总量连续跨越7万亿元、8万亿元、9万亿元三大台阶，稳居全国第四；人均GDP从2020年的1.46万美元提升至2024年的1.9万美元，今年有望突破2万美元；城乡居民收入倍差从2020年的1.96缩小至2024年的1.83，设区市之间人均可支配收入最高最低倍差缩小至1.54，山区海岛县实现GDP县县破百亿元……一幅全域共富的幸福图景在之江大地徐徐铺展。

杭州萧山机场航站楼农特产品共富市集

聚力高质

夯实共富基石

高质量发展是实现共同富裕的前提基础和必然路径。“十四五”时期，浙江始终把高质量发展作为首要任务，持续巩固经济稳进向好态势，不断夯实共同富裕的物质基础。

科技创新激活发展新动能——

创新活力更足。浙江区域创新能力连续4年稳居全国第四，研发投入强度从2020年的2.77%提升到2024年的3.22%，创历史新高；全社会研发投入从2020年的1859.9亿元增长到2901.4亿元，增长56%，为“经济大省挑大梁”提供有力科技支撑，为“十五五”高质量发展蓄势赋能。

产业向新向高。五年来，科技创新与产业创新融合不断深化，新质生产力加快培育，产业持续向数字化、智能化转型。2024年，“三新”经济增加值占GDP的比重提升至28.5%左右。数字经济增加值占GDP的比重由2020年的46.8%提升至2024年的52.5%，远高于全国平均。全省战略性新兴产业占规上工业比重达到1/3，培育形成现代纺织与服装、绿色石化、高端软件、智能物联、新能源汽车及零部件等5大万亿级产业集群。

改革开放开辟共富新境界——

改革动能持续释放。聚焦营造一流营商环境，实施“民营经济32条”，深化信用浙江建设，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。全国工商联万家民企评营商环境，浙江连续4年排名第一。民营经济“金字招牌”越擦越亮，上榜“中国民营企业500强”数量连续27年居全国第一。

开放能级显著提升。突出平台提能、枢纽建强、模式创新，加快推进高水平对外开放、建设高能级开放强省，全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江，新一轮义乌深化国际贸易综合改革全面开启；宁波舟山港年集装箱吞吐量首破4000万标箱，货物吞吐量连续16年全球第一；“义新欧”中欧班列线路增至26条，辐射欧亚大陆50多个国家（地区）、160多个城市，已累计开行超1.3万列。面对外贸变局，浙江打好“稳拓调优”组合拳，加快推进内外贸一体化，年进出口总额突破5万亿元，出口占全国的份额提高至15.3%。

宁波市“飞洪生态农业”共富工坊专员查看农户种植情况

靶向破差

缩小“三大差距”

多年来，浙江坚持高质量发展建设共同富裕示范区，以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，持续改善居民生活品质。全省居民人均可支配收入和人均生活消费支出均稳居全国第三、省区第一。城镇居民人均可支配收入连续24年居全国第三、省区第一，农村居民人均可支配收入连续40年居省区第一；最低生活保障标准全国第一。城乡居民人均可支配收入倍差从2020年的1.96缩小至2024年的1.83。

做好“三篇文章”——

强城。着力提升县城承载能力，更好发挥县城连接城市、服务乡村的作用。这五年，浙江高度重视以县城为重要载体的城镇化建设，自2023年起就把提升县城承载能力和深化“千万工程”列入省“十项重大工程”一体推进。加快补齐基础设施短板，优化县域空间布局，增强县城产业辐射带动力……一系列提升县城综合承载能力的动作在全省各地全面铺开，促进县域产业集群、人口集中、服务集成、资源集聚。

兴村。完善镇、乡、村连片发展机制，大力推进乡村片区组团发展，全域打造诗画浙江和美乡村。今年启动226个重点村片区组团建设，辐射带动1447个周边村发展，实现强村带弱村、先富带后富、区域共同富。

融合。把城市和乡村发展作为一个整体，一体谋划推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务等，推动城乡共同繁荣发展。创新构建“县城—中心镇—重点村”发展轴，87条省级发展轴涵盖146个中心镇、581个重点村组团片区，轴域面积覆盖超七成县域常住人口。

深化山海协作——

省域一体发展。提升都市圈辐射带动作用，唱好杭甬“双城记”，打造温州“全省第三极”，加快发展金义都市区，做强杭州湾、金衢丽、温台沿海三大产业带和义甬舟、金丽温开放大通道。建成杭州西站、杭温高铁、杭衢高铁等一批重大基础设施。

山海携手奔富。紧扣共同富裕示范先行，为山区县量身定制“一县一策”，开展做大产业扩大税源行动和提升居民收入富民行动，联动推进山海协作工程和新型帮共体建设。建立山区海岛县分类动态调整机制，两批6个县（市、区）调出山区海岛县，山区海岛县实现GDP县县破百亿元，设区市之间人均可支配收入最高最低倍差缩小至1.54。

拓宽富民增收路径——

持续优化就业生态。坚持就业优先导向，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，健全城乡一体的“浙里就业”基层公共服务体系，全力促进高质量充分就业。截至今年9月底，城镇新增就业累计达到565.13万人，累计认定重点群体591万人次，通过帮扶实现就业417万人次，2300万省外劳动力在浙实现稳定就业。同时，探索形成以技能培育、技能创富、技能生态三大体系为主线的技能型社会建设实践路径，累计开展职业技能培训992.4万人次。

深入实施“扩中”“提低”改革。聚焦城乡居民的“钱袋子”，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。紧盯农村居民增收，做好乡村“土特产”文章，建成单条产值超10亿元的“土特产”全产业链126条、总产值3216亿元。引导民营企业履行社会责任，实施“万企兴万村”项目4249个，建成定向招工式“共富工坊”2197家，吸纳农村剩余劳动力10.9万人、低收入农户1.4万人。

“优享”服务

增进民生福祉

从“浙”里老人安享晚年到年轻人奋斗无忧；从“病有所医”到“病有良医”……五年来，浙江着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，把一张张“民生清单”变成百姓的“幸福清单”，让“稳稳的幸福”更加可见、可感、可及。公共服务“七优享”工程重大项目每年投资超1000亿元。

持续深化教育均衡提质——

普惠性幼儿园在园幼儿占比超过96%，城乡教共体公办学校覆盖率达到99%以上。有效推进山区海岛“县中崛起”行动，106所普通高中实施“1对1”结对帮扶，覆盖所有山区海岛县。实施“双一流196工程”，省属高校全国重点实验室建设实现“零”的突破。

全力保障医疗便捷完善——

推进省域卫生健康现代化建设，建高峰、强县域、稳基层、优服务，打造“看病不出省”重大标志性成果，到2024年底，全省户籍人口人均预期寿命达到82.55岁，位列省区第一。布局巡回诊疗点1510个、落地巡回诊疗车508辆，打通山区海岛县老百姓看病“最后一公里”。创新实施医学检查检验结果互认共享改革，累计节省医疗费用超20亿元。出台全省长护险制度实施方案，截至10月底，全省长护险参保人数达5279万人，定点长护机构达1610家，护理从业人员达4.3万人。

“一老一小”普惠可及——

完善“银伢和乐”工作体系，深化“假日学校”、共享课堂等“一老一小”友好场景建设，率先开展普惠托育纳入基本公共服务试点，全面实施养老服务“爱心卡”制度。累计建成老年助餐点位1.2万个，覆盖70%以上的村（社区）；争取国家“两新”资金11.7亿元，推进20余万户家庭适老化改造，规模居全国首位。

社会救助精准高效——

加快低保标准省域统筹，率先实施社会救助“一件事”联办改革，每季度送达“幸福清单”，变“人找政策”为“政策找人”。创新建设“大救助”平台，及时发现、调整受助人员，提升救助对象识别精准度，做到“应保尽保、应退尽退”。推进服务类社会救助，探索打造民生服务综合体，开展困难群众“造血帮扶”，累计撬动社会资金近10亿元，惠及群众386万户次。

桐乡市社区食堂老年人暖心餐

以文润心

促进精神共富

“十四五”以来，浙江坚持“物质富裕、精神富有”协同推进，全方位擦亮精神共富底色，让群众在文化滋养中提升幸福感、在文明新风中增强归属感。

公共文化服务提质扩容——

服务网络全域覆盖。打造群众身边“15分钟公共服务圈”，建成1600多家城市书房、1.8万余家农村文化礼堂，让城乡群众在家门口就能享受优质文化供给。

惠民供给精准高效。选派1574名文化特派员下沉基层，集成资源系统推进乡村文化建设，举办各类文化活动3.3万场次，带动派驻地增收3.4亿元。

文体融合丰富体验。全省城市社区“10分钟健身圈”基本形成，农村室内外体育场地设施高质量覆盖，构建起“文体并举、动静相宜”的精神生活场景，满足群众多元化精神需求。

文化产业赋能共富发展——

产业规模持续壮大。“十四五”期间，浙江全省文化及相关产业增加值从2020年的4584亿元，增至2024年的6600亿元。

特色IP影响力凸显。深挖良渚文化、宋韵文化等本土资源，打造良渚古城遗址公园、宋城演艺等知名文化IP；《黑神话：悟空》以惊艳的东方美学刷屏全球，越剧《新龙门客栈》在短视频平台掀起“戏曲热”……

文旅融合提质增效。推动文化资源转化为富民产业，2020年至2024年，全省旅游产业增加值从4399亿元增至5400亿元左右，新增3家5A级景区，世界最佳旅游乡村、国家级旅游度假区、全国县域旅游综合实力百强县、国家全域旅游示范区数量均居全国前列。

文明风尚聚共富精神力量——

全域文明创建领跑。11个设区市保持全国文明城市“满堂红”，累计创成县级全国文明城市24个。浙江的“礼让斑马线”等成为具有全国影响力和美誉度的文明品牌。五年来，涌现“时代楷模”2例、全国道德模范7例。

文明实践走深走实。新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖。2024年，依托覆盖全省的新时代文明实践阵地，开展文明好习惯养成等活动5.2万余场，吸引超620万群众参与。

站在新起点上，浙江锚定“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”的总目标，勇当开路先锋、争做标兵示范，书写共同富裕的新篇章，让“浙里”幸福底色更浓、成色更足。