今日浙江记者 沈佳薇

“以前怕生了娃没人带、养不起，现在家门口就有普惠托育园，每月费用节省了不少，还有‘杭小育’智能体随时解答育儿难题，养娃比想象中轻松多了！”杭州市民叶女士的感慨，道出了浙江万千家庭在“幼有善育”政策红利下的共同获得感。

2025年，浙江以普惠托育基本公共服务试点为关键抓手，多措并举推动托育服务从“扩面增量”到“提质增效”转型，让“幼有善育”这一民生愿景加速转化为千家万户触手可及的幸福实景。

杭州市西湖区东方未来托育园开设乳儿班

织密普惠可及照护网

让托育服务“出门就到、花钱不多”，是浙江推进“幼有善育”的首要目标。2025年，浙江在舟山市和33个县（市、区）开展第二批普惠托育基本公共服务试点，围绕探索生育家庭托育费用保障、推进托育综合服务中心建设等8大任务设置试点目标，着力打造“近、惠、优”的托育服务新格局。

盘活资源，让托位供给“活”起来。2025年7月，浙江出台《关于推进托育教育一体化工作的指导意见》，遴选21个试点地区先行先试，将幼儿园富余学位转化为普惠托位，有效缓解了“3—6岁招不满，2—3岁托不上”的供需矛盾。截至目前，全省“托育教育一体化”幼儿园占比达57%，在托幼儿6.7万人，占全省适龄幼儿的17.4%，幼儿园托班开设率和入托率均位居全国前列。

这一“创新招”在各地涌现出各具特色的服务方案。杭州市拱墅区巧用街道的配套用房、存量建筑，建成33家公建民营托育机构，将“15分钟照护服务圈”的实际体验时间缩短至10分钟；宁海县针对农村婴幼儿数较少、难以独立编班问题，在12个乡镇开设“托小混龄”班，让300余名农村幼儿享受规范托育服务。

空间距离缩短，托育等待期也变短。舟山市针对传统托育“一年两招”、周期僵化的痛点，创新推出“按月登记、次月入托”的灵活服务机制。宁波市、台州市推出半日托、延时托、临时托等弹性服务，精准破解职场家长“时间差”难题。

浙江还从供需两端同时发力，出台托育机构运营补助等政策，实施托育消费券等促消费举措，减轻托育负担。2025年，有36个县（市、区）投入财政资金1500余万元发放托育消费券，惠及1.6万余个家庭。常山县、景宁畲族自治县甚至提供困境儿童免费托等服务。

截至2025年底，全省共有托育机构7278家，托位31.75万个，每千人托位数4.76个，其中普惠机构6673家、普惠托位占比85%，超额完成国家下达的新增6万个普惠托位指标。

打造安心可托新环境

走进新开园的杭州市临安区妇幼托育园，1500平方米的空间里，从1米以下的软包墙面到定制的小桌椅，处处透着温馨与安全。“这里既有专业幼师，又有儿童保健医生，第一次带宝宝体验就觉得很放心。”一位孩子家长说。

“托得安心、育得专业”是万千家庭的共同期盼，亦是衡量“幼有善育”工作成效的核心指标。浙江聚焦托育服务质量，从标准建设、师资培养、医育融合、智能监管等维度发力，为孩子们筑起安全、专业、温暖的成长港湾。

标准先行，让照护服务“有章可循”。2025年，浙江全面落实《浙江省托育机构设置标准实施细则》，并针对0—1岁乳儿照护制定了喂养指导、睡眠照护等专项规范。宁波市创新出台“五区三台”硬件标准与标准化照护SOP流程，杭州市、温州市发布覆盖服务流程、餐饮配送、照护实操等环节的地方标准或指导手册……这些标准指南让“专业规范”有了可量化、可执行的清晰路径。

标准落地，离不开高素质人才的执行。浙江着力培养一支“懂孩子、会照护、有爱心”的人才队伍。2025年，支持12所高等院校增设托育相关专业，招生规模3000人。同时，将育婴员、保育师纳入全省职业技能培训补贴目录，全年完成从业人员培训3.5万人次。湖州市把婴幼儿发展引导员纳入紧缺职业工种，培训补贴上浮30%，让专业人才引得进、留得住。象山县将托育从业人员业务培训、继续教育等纳入当地基本公共服务清单。

医育融合，是浙江托育服务的鲜明特色与核心优势。浙江构建起“托育综合服务中心+医防护儿童健康管理中心+社区驿站”三级医育结合服务网络，11个设区市实现托育综合服务中心全覆盖，65个县（市、区）托育综合服务中心投入使用，在基层医疗机构设立520个“医防护”儿童健康管理中心，在城乡社区布局2100个婴幼儿照护服务驿站，推动专业医疗资源下沉至托育一线，护航婴幼儿健康成长。

构建协同共育生态圈

下午4点半，杭州市上城区东城幼儿园快乐园区门口会出现一道温暖风景线：几位“共享奶奶”手持接送牌，将孩子们排成一列“小火车”，安全接回社区。这一创新的代际互助模式，不仅解决了双职工家庭的“接娃难”，也让退休老人找到了新的社会价值。

这是浙江构建协同共育生态圈的生动体现：由“家庭、机构、社会”多元主体构成的协同共育生态圈，正在打破传统边界，汇聚起全社会的温情与力量。

这一框架下，政府发挥着关键的引导和托底作用。临海市采用“政府指导、国企运营、社会参与”方式，引导临海市社发集团等国有企业累计投入超2.1亿元，建成9个公办托育园，月费用严格控制在1680—1800元，让普惠承诺扎实落地。海宁市则将特殊儿童托育纳入民生实事，建成全省首家公办公营特殊儿童托育园“蓝书包康育园”，帮助81名特殊儿童获得专业照护，其中42名已成功融入普通幼儿园。

企事业单位、社区与公益组织的广泛融入，为协同共育注入鲜活动能。在人才集聚的产业园区，不少企业联合专业机构或园区自主创办的“嵌入式”托育点悄然兴起，员工可以“带娃上班”。在湖州市，“盛爸说育儿”等公益品牌通过线上线下活动，将科学的养育知识送进千家万户。

数字技术作为高效“连接器”，让生态圈运转更智慧精准。依托“浙里办”App，浙江上线“数字化托位地图”，将合规机构的区位、学位、收费等关键信息“一图尽览”，实现托育服务供需的精准匹配。杭州市打造全国首个婴幼儿养育照护智能体“杭小育”，集智答育儿难题、智办托育服务、智达养育资讯、智筛儿童发育于一体，服务88万余名家长，并精准筛查出1.4万名存在发育风险的儿童。