今日浙江记者  杨 晨  沈佳薇  亓惠洁

新征程充满光荣和梦想，新图景召唤实干和担当。1月13日至17日，浙江省第十四届人民代表大会第四次会议、中国人民政治协商会议第十三届浙江省委员会第四次会议在杭州召开。

这是一次在“十五五”开局起步的重要节点召开的重要会议，这是一次凝心聚力、团结奋进、务实高效、风清气正的大会。“十四五”收官、“十五五”开局，浙江如何扛起“经济大省挑大梁”的担当，勠力同心克难关，全力以赴占高地？会议期间，来自全省各条战线的省人大代表和省政协委员，以高度的政治责任感和历史使命感，将全省人民的心声期盼不断融入浙江发展大局，发睿智之言、献务实之策、聚奋进之力。

着力提振市场信心，推动消费转型升级，全面深化改革扩大高水平对外开放，增强群众获得感幸福感安全感……一个个热词关键词、一件件议案提案、一条条建议建言，凝聚着代表委员们的心血与智慧，饱含着群众对美好生活的向往与期盼，为浙江在新一年开好局、起好步，推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”汇聚起磅礴力量。

关键词  提振消费

2026年，来自义乌的“哭哭马”意外走俏——因缝纫失误差点被销毁的小马玩偶，凭借“哭哭”的可爱表情赢得网友喜爱，订单排到3个月后，十多条生产线连轴转仍供不应求……将生产过失巧妙转化为消费热潮，“哭哭马”不仅在社交平台上爆火，也成为两会会场内外热议的话题。

作为经济增长的重要引擎，消费一头连接着美好生活，一头牵动着经济发展。回顾2025年，浙江研究出台首发经济、会展经济、健康消费等29项促消费政策，全省社会消费品零售总额增长4%。2026年，政策迭代升级，《政府工作报告》提出“着力推动消费转型升级”，迭代完善促消费政策举措、拓展消费新业态新模式新场景、促进平台经济高质量发展。

精准聚焦重点人群，挖掘细分市场潜力。“青年既是消费者，也是消费市场的参与者、创造者和潮流引领者，其消费活力释放关系着经济高质量发展全局。”省政协委员、民盟嘉兴市委会主委、嘉兴市副市长周连昆建议：打造多元消费场景以适配青年需求，如通过丰富电子竞技、沉浸式文旅等新型消费业态，拓展节展活动、体育赛事等，为消费热潮持续注入新动能。

深化“文旅+”业态融合，放大跨界消费价值。两会期间，以多领域跨界融合激活文旅消费增量也被频繁提及。

在“文旅+演艺”方面，省人大代表徐丽娟基于衢州借助大型文体活动带动文化消费的经验，建议复制推广“演艺经济”文旅融合新模式。嵊州市越剧艺术保护传承中心副主任、国家一级演员倪锦锦则从越剧的传承发展出发，建议依托现有剧院资源，开发“剧院探秘”沉浸式剧本游等项目。

在“文旅+体育”方面，火爆全省的“浙BA”从一个体育赛事演变为现象级的全民嘉年华，浙江正以一场场独具特色的赛事为钥匙，开启通向消费空间的大门。省政协委员、宁波图书馆学术研究部主任刘燕建议，利用好赛场周边的特色农产品展销区，重点推广本地地理标志产品。

关键词  改革牵引

在全国工商联最新一轮“万家民企评营商环境”调研中，浙江的市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四大环境指标均居全国首位，其中政务环境4次蝉联全国第一。这张亮眼的“成绩单”被写入《政府工作报告》，激起代表委员们关于如何以更深层次改革打造更优营商环境、增强发展动力活力的深入思考和热烈讨论。

公平可期的市场规则是企业敢投敢闯的基石。“《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省优化营商环境条例》等地方性法规密集出台，正是将改革实践中行之有效的做法，以法治形式固定下来，变政策推动为长效保障。”省政协委员、浙江大学民营经济研究中心主任潘士远提出，“通过省级层面的顶层设计，让各地执行的‘标尺’保持一致，能为企业提供一个可预期、可信赖的竞争环境。”

2026年是法治浙江建设20年。在两会“厅长通道”上，省司法厅厅长戴纪用“循法而改、因法而兴、奉法而安、依法而治”16个字总结了20年的先行实践经验。他建议，通过法治凝聚改革共识、完善改革决策、规范改革行为、固定改革成果，推动更深层次改革才能行稳致远。《政府工作报告》也明确提出，要不断提高各项工作法治化水平，促进法治与改革、发展、稳定相协同。

这两年，浙江推进政务服务从便捷化向增值化全面升级，努力让企业营造“有求必应、无事不扰”的营商环境。在省人大代表、温州市瓯海区委书记刘云峰看来，政府要当企业的“外事部”，将“围墙外的事情”一管到底、包办到位。他介绍，为全面提速项目落地，瓯海区实施项目全生命周期管理、企业服务全产业覆盖护航，实施“分层验收”“预验即试产”模式，这一做法已向全省、全国推广。

面对低空经济、人工智能、数据要素等新赛道蓬勃涌现，规则建设更显迫切。省政协委员、浙江师范大学法学院院长吴卡建议，加快构建前瞻协同的规则体系，在数据知识产权认定、低空经济准入等新领域开展省级标准与法规制定，并以长三角一体化为契机，推动关键标准的跨域互认，为新兴产业发展壮大明晰边界。

《政府工作报告》强调“打造一流营商环境”：深化“高效办成一件事”改革，健全政企常态化交流沟通、涉企问题督办协调闭环管理机制，做到“有求必应、无事不扰”；加快推动省招投标交易平台、服务平台、监督平台数据集成共享、全程可视可溯；深化社会信用体系建设，强化政府履约践诺监督管理，完善守信激励、失信惩戒和信用修复等机制……一项项举措让代表委员倍感振奋，相信一定能为浙江经济高质量发展注入更强劲持久的制度性动力。

关键词  对外开放

浙江外贸出口逆势增长，首次突破4万亿元大关，规模稳居全国第二。宁波舟山港货物吞吐量突破14亿吨，连续17年位居全球第一；义乌（苏溪）国际枢纽港到发集装箱量突破10万标箱；长三角首个专业性航空货运枢纽——嘉兴南湖机场正式投运……2025年，浙江打造高能级开放强省的步伐坚实有力。

“增强开放枢纽辐射作用，是建设高能级开放强省的重要方向。”省人大代表、乐清市委书记戴旭强说，温州港口岸扩大开放（乐清湾港区）3个月前通过国家验收，对乐清而言，这将深远赋能城市开放能级跃升、“海公铁”多式联运枢纽加快构建、港产城深度融合发展及温州都市圈区域协同共进。戴旭强建议，各地应深度融入区域合作，建强枢纽，在完善港口基础设施、优化多式联运体系、发展壮大临港产业、提升营商环境等方面，汇聚更多货源涌向开放枢纽。

两会期间，省人大代表、中远海运重工有限公司副总经理周建华带来一艘15.4万吨穿梭油轮的模型，引发众人关注。“在扩大高水平对外开放中，新一轮发展的时与势基于海洋、利于浙江，离不开绿色高端船舶产业高质量发展。”周建华建议，紧紧把握目前全球船舶行业整体处于复苏上行通道的时机，攻关氨、甲醇等零碳燃料船舶核心技术，推动绿色船舶改装标准化；依托自贸试验区政策，推动船舶产业与自贸试验区政策深度融合，让船舶产业成为浙江链接全球市场的硬核支撑。

“只要有利于发展，企业需要什么，我们就提供什么；企业期盼什么，我们就服务什么；企业遇到什么难题，我们就解决什么难题，切实扛起经济大省挑大梁的商务担当。”省商务厅厅长周向军在两会“厅长通道”上的表态，为新的一年“浙企出海”注入一剂强心剂。

这几年，浙江企业“走出去”步伐加快，去年有实绩的外贸企业超过12万家。《政府工作报告》提出，促进外经贸提质发展，大力发展“直播+平台+跨境电商+海外仓”，培育壮大市场采购等新业态新模式。面向2026年，浙江将继续深化“千团万企拓市场争订单”行动，全年组织2000个以上团组赴境外拓市场，举办“浙里买全球”活动，持续开展“千组助万企”行动，全力打造“服务最优、成本最低、效率最高”的开放环境。

关键词  创新浙江

2025年浙江省两会，AI是代表委员口中的热词。短短一年间，AI已成为他们履职路上的好伙伴、好帮手。

回顾2025年，浙江科技创新领域硕果盈枝、动能澎湃。全省科技创新投入7232亿元、增长5.6%；人工智能核心产业营收6800亿元左右、增长20%以上，阿里千问、DeepSeek等通用模型性能全球领先，杭州“六小龙”等新锐科创企业火爆“出圈”……省两会期间，“创新浙江”依旧是热点话题。

科技创新和产业创新深度融合是创新浙江建设的一篇“大文章”，必须整体谋划、体系推进。省经济和信息化厅厅长詹敏表示，不少科技成果“躺在论文里”，同时很多企业技术需求“悬在半空中”。如何让实验室的“聪明脑袋”与工厂的“灵巧双手”实现对接，把技术变成产品、变成产业、变成新质生产力，前端在创新，落脚点在产业，关键在“两新”深度融合。

“实验室与企业生产线之间有一道‘死亡之谷’，只有跨过这一关，科技创新才能真正与产业创新走到一起，变成新质生产力。”省政协委员、西湖大学副校长仇旻深知高水平科技成果转化的紧迫性，为此，他建议可试点搭建科技成果转化枢纽平台，推动概念验证与中试验证两类平台协同发展，将其打造成帮助科技成果跨越“死亡之谷”的关键桥梁。

推动教育科技人才体制机制一体改革是创新浙江建设的另一篇“大文章”。“我今年带来的提案，是关于校地协同建设一流商学院助力新浙商培育，建议学校与政府共建科创型全球化商学院。”省政协委员、浙江大学国际联合商学院院长贲圣林建议，系统培育既懂科技又懂产业的复合型人才，以应对当前企业日益“科学家化”的发展趋势。

省人大代表、宁波信远齿科器械有限公司生产车间技术部部长史朋飞将目光锁定在职业教育与产业需求的衔接上。他建议，深化校企协同育人，推行“高校+企业”双导师制，支持企业开放生产车间、研发中心作为实践基地，构建“学习即实践、毕业即上岗”的培养闭环。

关键词  共同富裕

“城镇更强了、乡村更活了、产业更旺了、城乡差距更小了、农民生活更好了！”在两会“厅长通道”上，省农业农村厅厅长李迎宾通过五个“更”生动阐述了过去一年浙江“缩差共富”的成效。

2025年，全体居民人均可支配收入突破7万元，城乡收入倍差缩小至1.81左右；农村居民人均可支配收入超过4.5万元，连续41年居全国各省（区）首位。

如何将这幅宏大的“缩差共富”蓝图，通过一个个具体的“小切口”变为现实，成为代表委员们热议的焦点。

县城是连接城乡的枢纽节点，是推进共同富裕的重要支撑。省人大代表、海盐县委书记顾秋莉分享了海盐的经验：“实现城乡一体融合高质量发展，关键要持续深化改革，促进‘人地钱’等核心要素双向流动、优化配置。”

促进共同富裕，短板在农村，潜力也在农村。《政府工作报告》指出，要深入推进乡村片区组团发展，壮大新型农村集体经济。省政协委员、省新联会副会长徐珺婷建议，要破解“千村一面”的同质化运营难题，鼓励禀赋相似的村庄组建区域性运营公司，实现资源联动、品牌共塑、市场共建，并逐步完善联农带农利益机制，确保乡村发展的成果最大程度回馈村民。

让农民的“钱袋子”鼓起来，产业兴旺是根本。深耕农业30余年的省人大代表、慈溪市宝绿蔬菜专业合作社理事长沈忠宝呼吁，用发展工业的思维发展农业，加大农产品深加工技改扶持，推动区域公共品牌与企业品牌联动，让“土特产”真正成为富民产业。

共同富裕的成果，最终要体现在民生福祉的切实提升上。《政府工作报告》在部署2026年重点工作时特别强调“群众获得感”，提出推动普惠托育服务提质扩面、推进义务教育优质均衡发展、大力发展居家社区医养结合服务等具体任务。省人大代表、三门县亭旁镇芹溪村党总支书记卢永军带来的关于推广“片区化养老院”的建议，将相邻村整合为养老片区，利用闲置设施建设区域性中心养老院，并配套村级服务点，实现“抱团养老”。

关键词  绿色发展

设区城市PM2.5平均浓度保持低位，省控断面优良水质比例首次实现100%，生态环境公众满意度连续14年攀升……作为全国首个生态省，浙江持续擦亮“绿”的发展底色，之江大地处处呈现人与自然和谐共生的鲜活图景。

《政府工作报告》提出，“十五五”时期，浙江将积极发展节能降碳、环境保护、资源循环利用等绿色低碳产业，严控高能耗、高排放项目上马建设，深入推进重点行业节能降碳改造，加快零碳园区、低碳园区建设。

“随着国家碳排放总量和强度‘双控’制度的全面实施，以及碳排放权交易市场的持续扩容，‘碳约束’正深刻重塑产业竞争规则。”省人大代表、华峰集团董事长尤飞宇建议，在加强政府指导和培训的基础上，大力培育和引育碳资产管理服务商，系统提升浙江省绿色产业竞争力。

作为深耕风电领域的工程师，省人大代表、省能源集团海风科技公司首席专家李炜表示，《政府工作报告》提到的“大力发展深远海风电”，正是浙江潜力无限的绿色能源宝库。李炜建议，要把技术做实、把人才育强、把产业联动做好，深远海风电才能为浙江优化能源结构、实现绿色发展作出更大贡献。

资源小省勇挑经济大梁，必须开辟以高水平保护支撑高质量发展的新路。省政协委员、省生态环境厅党组副书记、副厅长竺恒峰认为，生态环境治理正从规模整治向精细化、科学化、智慧化转型。以治水为例，浙江改变“大水漫灌”的旧模式，对每条河流、每处湖泊进行诊断，开出个性化“药方”，这背后是监测、研判、执行等整套体系的效能提升。“对标建设更高水平生态省的要求，只有持续练好‘绣花功’，以数字赋能精准治理，才能为高质量发展筑牢生态基底。”竺恒峰说。

在新起点上，浙江将以优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构和提升生态环境治理能力水平“三优化一提升”为着力点，让绿色成为发展最动人的色彩。