宁海县“三服务”小队牵线中乌合作平台专家为企业提供技术支持和指导

谢霞

　　根据省委部署要求，1月2日，宁波市委下发了《关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》，同步启动了“三服务”活动。近2个月来，全市各级领导干部怀为民之心“赶考”，写利民之事“答卷”，深入一线直面问题、解决问题，努力以高质量服务推动高质量发展。

以上率下

走访调研面对面

　　“当前遇到了哪些困难？”“还有哪些思想困惑？”“政府部门能够提供哪些服务？”……1月4日，省委副书记、市委书记郑栅洁带领市科技局、自然资源规划局等职能部门负责人，到慈溪市开展“三服务”活动，走访了3家民营企业，深入车间一线和实验室，与企业家一起分析市场形势，现场协调解决他们提出的问题。

　　1月5日一早，郑栅洁又利用周末时间，带领市发改委、经信局等部门负责人到江北区调研文创港开发建设工作，了解文创港在启动实施过程中遇到的难题，并给予协调解决。

　　为推动“三服务”活动做实做深，宁波注重发挥领导干部这一“关键少数”的关键作用，坚持以上率下，强化示范引领。从今年元旦后开始，宁波组织市、区县（市）四套班子领导干部开展“三服务”活动，分赴各地开展现场办公，在全市上下掀起了一波服务企业、服务群众、服务基层的热潮。

　　1月7日，市委副书记、市长裘东耀到奉化开展服务。在宁波协诚电动工具有限公司，裘东耀下车间、看生产、问经营；在宁波秉航电子科技有限公司，裘东耀参观样品展区，详细了解企业发展中遇到的困难。

　　1月9日，市人大常委会主任余红艺赴鄞州与企业负责人深入交谈，了解企业创业史和在经营中遇到的困难，一起商讨企业反映的技术人才培养难、引进难、成本上升等问题的解决之道。

　　同日，市政协主席杨戌标赴宁波国家高新区开展服务，进企业问困难谋发展、进社区问民生破难题。

　　行动，是最有效的动员令。全市各级党委把开展“三服务”活动作为今年的一项重大任务，党委主要领导亲自谋划、周密部署，确保活动取得实效。镇海区委成立“三服务”活动领导小组，由区委书记任组长，下设综合协调、政策宣讲、巡回服务、宣传报道、督导检查五个专项工作组。鄞州区四套班子领导带头进企走村入社，谋发展破难题，一个月时间共走访企业70余次，走访村（社区）80余次。

直面问题

排忧解难心贴心

　　宁波市委明确要求，开展“三服务”活动，要通过实实在在的措施帮助解决实际问题，切实提升企业、群众、基层的获得感。

　　郑栅洁1月4日在慈溪调研宁波天生密封件有限公司时了解到，该公司自主研发的核电级密封环获得国家科技发明二等奖，全球市场占有率排名第二，但产品还没有进入相关央企的采购体系。郑栅洁马上与相关央企负责人沟通，希望他们在遵循市场规则的前提下能够采购该公司产品，相关央企负责人表示近期将来考察洽谈。

　　在随后走访浙江力玄健康科技有限公司时，郑栅洁获知该公司由于主体变更，在享受高新技术企业政策方面遇到了一些问题，可能影响公司上市。针对企业诉求，郑栅洁要求相关部门尽快拿出可行方案，为企业进军资本市场清除障碍。两天后，宁波市科技局、市税务局对力玄运动进行了专项对接服务，研究提出解决方案，确保企业能在2020年通过高新技术企业认定。

　　做好服务，需瞄准问题“发功”。宁波建立了问题清单管理制度，要求赴基层开展“三服务”的领导干部及时对问题进行梳理汇总，能现场解决的就现场解决，不能现场解决的，带回由本单位研究解决，需要跨单位研究解决的及时上报。对于在“三服务”活动中发现的重点难点问题，则纳入各级“六争攻坚”范畴。

　　在服务企业方面，北仑区委、区政府主要领导带队，向企业宣讲中央、省市出台的系列扶持政策，为企业发展排忧解难。今年以来，区级领导共走访企业139家，收集问题、建议105个，现场答复、解决49个，实现有效流转并作出解释56个。

　　在服务群众方面，江北区以解决“民生关键小事”为突破口，常态化组织44个职能部门与8个镇（街道）结对，778名机关干部下沉一线。1月以来，已有600多人次到联系村（社区）进行走访，共收集各类问题和建议380多条，已解决200多条。

　　在服务基层方面，象山县出台加快推进村级集体经济发展系列政策文件，县财政设立集体经济发展基金扶持村级集体经济项目建设，安排专项资金补助经济薄弱村。去年以来，全县村级集体经济经营性收入2.1亿元、增长12.2%，转化年经营性收入10万元以下薄弱村33个。

效果导向

推进工作实打实

　　在去年宁波开展的“大学习大调研大抓落实”活动中，郑栅洁赴镇村社区、企业单位、项目现场等基层一线走访调研75次，并亲自部署了一批调研课题，市四套班子成员及市直部门、区县（市）、开发区（功能区）党政一把手分别撰写一篇调研文章，直奔主题，直面问题，提出务实对策。一年来，各级各部门组织力量深入企业、深入群众、深入基层，对事关宁波高质量发展的重点问题进行了系统调研，许多成果转化成为推动高质量发展的政策举措。

　　今年在开展“三服务”活动中，宁波一以贯之坚持效果导向、群众满意导向，让企业轻装上阵，让群众收获满满，让基层迸发活力。

　　宁波专门成立了市“三服务”活动办公室及运行机制，负责对“三服务”活动中发现问题的统计汇总、协调交办、跟踪督查。同时，建立活动效果评价制度，将是否“奔着问题去”、是否“坚持效果导向、群众满意导向”、是否“不为办不好找理由、多为办得好想办法”、反映者对问题解决情况是否满意等，作为活动效果评价指标，由市“三服务”活动办通过暗访督查、电话问询等方式进行督查了解，并由统计调查部门进行抽样调查，督查和调查情况专报市领导并视情通报。

　　目前，宁波市级层面已落实33位四套班子领导精准服务66家企业和33个在建项目。海曙区针对四明山区农产品滞销难题，推出“山货下山”精准扶贫项目，首批已成功销售山货礼包1500余份。宁海县为缓解中小企业融资难题，组织金融机构开展“一对一”上门服务，相继解决15家企业增信增贷问题1.59亿元和32家企业续贷问题2.57亿元。

　　高效开展“三服务”活动还需充分调动基层干部的工作积极性。宁波要求市、县两级将“三服务”对象与“六争攻坚”项目相衔接相配套，加强统筹、创新方法、精简规模，并确立了不搞重复走访、不搞扎堆调研、不搞台账留痕、不给基层增加负担的“四不”原则，最大程度关心关爱基层干部，汇聚干事创业强大合力。