叶 慧  何 滢

　　2003年9月，全省第一家老年食堂在杭州市西湖区翠苑一区社区落成。食堂开业后，时任浙江省委书记习近平同志复信祝贺，作出“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”“老龄问题将来主要由社区来解决”等重要指示。

　　牢记嘱托，杭州市西湖区聚焦老年人吃好一餐热饭的“关键小事”，完善老年助餐保障体系，提升助餐管理水平，优化助餐服务品质，扎实推进老年助餐服务，实现老年食堂从无到有，助餐服务从有到优，暖心守护老年人“舌尖上”的幸福晚年。

　　截至今年9月，西湖区共有老年食堂110家，其中社区食堂80家、农村食堂30家，日均客流总量1.54万人次，老年助餐覆盖率达到90%以上，基本形成“10分钟养老助餐服务圈”。

杭州市西湖区翠苑一区老年食堂

多元投入

让老人“吃得上”

　　西湖区常住60周岁及以上老年人超过20万人，80岁及以上高龄老年人口有3万余人，是典型的中度老龄化城区。在各项养老服务需求中，老年食堂的呼声尤为强烈。

　　民有所呼、我有所为。西湖区在全省率先出台老年食堂建设运营补助标准、老年食堂建设运行水平提升、优化老年助餐服务等制度，统一规范食堂的设施布局、服务管理、食品安全、智慧应用、结算方式、配送餐服务，以标准推动规范运营。

　　筹建老年食堂，资金是关键。西湖区建立多元化投入机制，形成“公建民营”“民办公助”“自建自营”等不同类型的老年食堂。近3年，西湖区发放老年食堂建设补助、运行补助、特殊老人送餐补助超1400万元；11个镇（街道）投入建设资金、场地租金、就餐补助、水电煤补贴等近3000万元。各村（社区）股份经济合作社纷纷拿出场地、资金、人力支持本地老年助餐服务。

　　西湖区还积极引导社会慈善资源、民营企业参与老年助餐行动，累计有11家公益组织投入超1000万元支持老年食堂建设运营。今年有38家企业通过免费送餐、困难高龄免费就餐、举办老人生日宴会等方式让利45万余元。

　　老年食堂保持盈利，才能越办越好。西湖区鼓励老年食堂拓宽客源，面向“全龄”群众供餐，引导有条件的食堂承接家庭宴会、红白喜事等定制桌餐，利用场地空间销售果蔬农产品、净菜，推出中医药膳、老年聚会团餐等，发展错峰食堂、深夜食堂、共享食堂等，增加营业收入。

　　蒋村街道蝶园社区的老年食堂位于蒋村商务中心园区内，以民办公助的模式经营。食堂自今年5月8日开张以来，日均客流量达到400人次，其流量秘籍是“老少皆宜”：划分用餐专区与用餐时间段，提供自助称重与小碗菜等丰富菜品，不仅服务好老年人，也吸引年轻人来就餐，找到了食堂运营可持续发展的方向。

　　据悉，在西湖区110家老年食堂中，保持盈利或持平的有62家，占比56%，有42家食堂持续运营超过5年。

个性服务

让老人“吃得好”

　　每天上午10点30分，西湖区北山街道松木场社区老年食堂的档口整齐地摆放着油爆大虾、蒜苗牛柳、红烧肉、千张包、焖黄豆、干锅花菜等荤素菜品。老人说：“这里的饭菜当天现买现洗现做，方便卫生，还不重样！”

　　记者看到，老年食堂的设计采取“明厨亮灶”方式，饭菜制作全过程可见。就餐区、制餐区、清洁区配置监控设备。老年食堂负责人说：“食品安全最重要，专业部门会不定期检查食堂的卫生消毒情况。”

　　“低价、安全”是西湖区老年食堂运营的底线。在这两条惠民公益底线上，各家老年食堂推出个性服务，丰富老年膳食品质，提供折扣优惠，让老年人从“吃得上”向“吃得好”转变。

　　3月4日，雷迪森酒店的行政总厨走进西溪街道溪畔社区老年食堂，为老人制作三鲜豆瓣、五指毛桃排骨汤和香酥明虾。五星级酒店大厨的手艺，受到全场老人的热捧。

　　为了暖长者的胃，西湖区开展“名厨进食堂”厨艺交流活动，邀请楼外楼、伊家鲜、雷迪森等10余家知名餐饮企业的名厨到老年食堂指导，还评选最受老年人欢迎的20余种时令菜品进行推广，丰富食堂菜单。

　　不同老年个体，健康饮食需求不同。西湖区依托“一键养老”数智化平台，将老年人的个人健康体检数据与老年食堂数据打通，特别关注高血压、糖尿病等常见慢性病的膳食指导。如今，翠苑街道已为1800余名老人生成“一人一档”健康画像，智能推荐菜品给老人，提示禁忌饮食，让老人吃得健康。

送餐到家

让老人“吃得暖”

　　“大爷，这是您今天的午饭。”9月9日10时，“饿了么”小哥廖方正来到西湖区德雅公寓，将一份热气腾腾的餐食递给93岁老人钱德兴。和老人唠了会儿家常后，廖方正把放在门口的垃圾带下了楼。

　　引入外卖小哥为社区老人送餐，是今年西湖区破解高龄失能、行动不便老人“用餐难”的一项探索。西湖区民政局相关负责人说，此前，老年食堂配餐由社区助老员或志愿者承担，时常遇到队伍不稳定、配餐不及时等问题。

　　为让老人准时吃上热乎饭，西湖区主动与外卖平台合作，贯通老年人智慧就餐平台“全城通”和“饿了么”等外卖平台的数据链。由“全城通”生成送餐地址、菜品等订单数据后，自动推送给外卖平台派单系统，由外卖小哥送到老人手中。

　　这是巧打“时间差”的一次温馨合作。老人集中用餐的时间是10时到11时，恰好是外卖小哥工作的“平峰期”。为老人送餐，外卖小哥不仅增加了收入，还能享受系列服务：27个社区食堂开设“小哥专区”，为骑手推出优惠套餐，并在夏冬两季提供慰问关爱；古荡街道为帮老人送餐的外卖小哥奖励积分，积分可兑换头盔、香皂、牛奶等。

　　“饿了么”平台则优先选择党员、退役军人等优秀小哥组成“助老专送小哥队”，全面保障困难老人的就餐刚需。除送餐外，“助老专送小哥队”会主动教老人学习使用智能手机，在送餐的过程中记录每位老人的基础疾病、忌口和口味偏好，在配餐、送餐中做好叮嘱工作。

　　目前，西湖区已有68家食堂配备智慧助餐设备，11家食堂入驻外卖平台送餐。今年1—9月累计为老人送餐8.3万人次。其中，西溪街道2家老年食堂通过外卖平台送餐，月均销售增加1000余单。