贾薇  金小燕

20年来，浙江省交通运输系统牢固树立安全发展理念，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，以平安交通年为主抓手，连续开展“建设年”“深化年”“强化年”“提升年”专项行动，“一年一主题”层层递进、持续深化，推动安全形势持续向好、主要指标大幅下降。2023年，行业死亡人数较2004年下降86%，全年未发生较大及以上事故，为平安浙江提供有力支撑。

杭绍甬高速杭绍段项目上虞1号高架桥沥青路面平安施工 苏婷 摄

分类施策   精准防控

在甬台温改扩建台州北段猫狸岭隧道施工现场，全电脑自动三臂凿岩台车、智能数字化浇筑衬砌台车、三维激光断面扫描仪等10多台设备协同掘进，机械轰鸣声不断。“依靠机械化作业，每次循环爆破开挖时间缩短了2个小时，且施工人员可在安全区域操作，工程建设更加高效、安全。”省交通集团甬台温改扩建台州北段指挥部副总指挥陈翔说。

为保障工程建设安全，浙江省交通运输系统大力推进平安百年品质工程建设，全面淘汰落后工艺、设备、材料，改造完善设施设备的安全保障系统，有效提升工程设备安保防护能力。到目前，共完成370座山岭隧道、109个改扩建项目、121个非传统模式项目等整治提升。

同时，聚焦车、船、路、港等平安交通建设重点单元，强化源头治理、精准分类施策，以一个个“小平安”构筑起交通“大平安”。

打造平安公路。实施交通基础设施防护、公路安全生命防护工程、“三化一平”专项整治，累计整治省级事故多发点段1372处、改造危旧桥隧6715座、提升平交道口4481处。特别是深入实施“乡村康庄工程”，高水平建设“四好农村路”，累计完善防护设施4.5万公里，实现临水临崖及4米以上落差路段全覆盖，让农民群众不仅走得了，更能走得好、走得安全。

打造平安港航。强化港航重点企业、危险货物储罐安全监管，实现港口重大危险源企业动火作业管控全覆盖。建设改造陆岛交通码头泊位，实现300人岛屿交通码头、1000人岛屿一岛两码头、3000人岛屿滚装码头全覆盖，有力保障海岛、库区等群众安全出行。

打造平安车船。淘汰国三及以下营运柴油货车、57座以上客车、卧铺客车等营运车辆6000余辆，评估清退800公里以上客运班线超80%。优化船舶运力结构，沿海、内河货船平均吨位分别增长36%、88%，30客位以上营运客船、营运渡船AIS或北斗卫星定位装置基本实现全覆盖。

拔钉破难   整治攻坚

全面实行高速入口称重管理，实现全省536个收费站全覆盖，确保“货车必检、超限禁入”；力推科技治超，建成非现场执法设施824套2273条车道，形成高速公路、普通干线公路全覆盖的执法网络；加强源头治超，对423家重点货运源头单位实施数字化管理，压实“三管三必须”责任……针对车辆违法超限超载问题，浙江多措并举、重拳出击，推动超限超载率大幅下降，目前已基本消除“百吨王”。

坚决纠治顽瘴痼疾、全力消除风险隐患，浙江省交通运输系统坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为重中之重，努力做到发现一个、整改一批、杜绝一类，全力啃下硬骨头、打赢攻坚战。

针对近年来罐式危险货物运输车辆事故时有发生的问题，大力开展全覆盖、地毯式排查治理，全面清理挂靠、“两外”车辆超1万辆，停业整顿及注销淘汰企业107家、停运车辆1500余辆。同时出台《危险货物道路运输安全管理办法》，首创危货运输智控平台，实施“大数据+网格化+全链条”闭环管控。

聚焦水上交通安全隐患问题，重点实施港口危化品“铁拳整治”，大力开展“三无船舶”、农林自用船、小型渔船等碍航问题整治，持续开展渔船“船图不符”专项治理，累计完成渔运船核查1.2万艘，整治船桥碰撞隐患268个，船舶运行安全防护水平稳步提升。

为打赢铁路沿线安全整治这场硬仗，聚焦铁路安全保护区内违法行为整治、公铁平交道口改造等重点任务，坚持“一点一策、一处一方案”，闭环治理问题点位1.8万余处。同时，创新双段长、110接警联动、联席会议等机制，推动出台《铁路安全管理条例》，有效填补监管职责空白。

数字赋能   高效监管

“叮咚！”伴随着短信消息提示音，嘉兴市南湖区交通工程质量安全管理服务中心工作人员收到“浙路品质”应用发出的短信提醒，有一份新的检查意见书需要审核处理。工作人员立即打开手机应用，查看整改意见和现场照片，确保无问题后点击了“通过”。

“浙路品质”是浙江交通基础设施综合集成应用，通过丰富工程建设和行业监管应用场景，推动工程建设精细、精准、闭环管理。如创新过程管控，对材料产品、施工工艺、实体质量等问题，通过“电子工单”实时干预、动态处置；创新数字验收，建立线上质量评价体系，实现“过程+结果”综合评定。目前，应用已覆盖全省所有在建重点工程，推动人员违章作业减少20%，设备隐患数降低70%。

“交通领域流动性较强，传统监管方式覆盖面窄，难以满足监管需求。”浙江省交通运输厅相关负责人介绍，“为此，我们坚持数字赋能、实战实效，系统推进数字交通建设，迭代创新重点应用，着力构建‘穿透式、可溯源’现代治理机制。”

“浙运安”应用为全国危货运输治理探索出了一条新路。通过构建“一码三闭环”机制，首创驾驶员“安全码”，实现“人、车、企全要素闭环”“装、运、卸全环节闭环”“应急、生态、公安等全方位闭环”，推动超速率、亡人数等主要指标大幅下降。该应用还进一步覆盖客运、普货车辆，逐步向长三角地区推广。

“船检通”应用则创新了船舶“全生命周期智控”模式。通过首创“船检码”，在船舶建造之初“赋码管理”，动态监测安全状态。建立“船舶库”，打通智慧海事、电子航道图等数据信息，全面覆盖236家船厂、3.6万余艘商渔船，归集从设计、建造，到营运、报废所有检验信息。同时联动农业、海事等部门，实施全周期联合监督、全流程检验管控、一站式办证服务。截至目前，累计发现并处置脱检违规航行隐患7458个、脱检率下降48%。

“浙路通”推动公路综合巡检全域覆盖、“浙港通”实现省内检验船舶95%以上赋码、“浙大件”审批时长缩短11%……在浙江，“交通一张图”已基本形成，覆盖11万公里公路、1660公里航道，平安交通的数字底座不断夯实。