杨 薇  沈 嘉

作为中国革命红船起航地，嘉兴平安稳定尤为重要、尤为特殊。20年来，嘉兴市锚定建设更高水平的平安嘉兴目标，持续推进理念思路、体制机制、方法手段创新，全面提升平安嘉兴建设法治化、社会化、专业化、智能化水平，交出了一张高质量发展和高水平安全良性互动的高分答卷。

连续19年获得浙江省“平安市”称号，在全省率先捧回平安建设最高荣誉“二星平安金鼎”和全国综治最高荣誉“长安杯”，护航地区生产总值连跨7个千亿元台阶、农村居民人均可支配收入连续20年全省第一……一项项看得见摸得着的平安成果有力托起了嘉兴人民的获得感、幸福感和安全感。

增强平安建设自觉

2023年11月3日22时30分许，桐乡乌镇子夜路，一辆车驶入检查站时，智能预警系统显示车上人员之中有逃犯。民警核查时，一男子神色慌张，复检确认该男子正是被公安部列为在逃的犯罪嫌疑人，遂被警方当场拿下。

那时是2023年世界互联网大会乌镇峰会前夕，智慧公安检查站为维稳安保提供了有力支撑。据悉，类似的智慧公安检查站已遍布全市，过往通行车辆经过检查站时，车主无需下车就可完成对车辆和车内人员的“刷脸”。

这是嘉兴坚持以“根脉之地”的高度自觉提升平安建设水平的生动实践。20年来，嘉兴时刻牢记“嘉兴无小事、事事连政治”，下先手棋、打主动仗，坚决站好岗、放好哨、守好阵地。

始终把平安建设工作摆在重要位置。自2004年作出建设平安嘉兴部署之后，每年召开建设平安嘉兴工作会议，持续提出更高水平建设目标和要求，让平安建设的根基打得更牢、防线织得更密。同时，深化落实“一把手”工程，市四套班子领导亲自督查指导联系县镇，下沉村（社区）、企事业单位开展督导检查。

着眼重大活动绝对安全，坚持“万无一失、一失万无”标准，接连打赢平安护航建党百年、杭州亚运会、乌镇峰会等重大活动维稳安保硬仗，牢牢守住浙江“北大门”、环杭“护城河”。

聚焦意识形态绝对安全，深化“清朗禾城”网络生态治理，做强主流思想舆论，加大网络巡查监管力度，努力营造健康向上、风清气正的网络环境。

守牢安全发展底线

“南湖区某化工厂发生危化品火灾，请求支援！”“收到，企业微型消防站先进行处置，同时立刻向区应急管理局、镇政府报告！”1月12日，嘉兴市开展了2024年首场应急救援指挥演练——南湖区危化品火灾事故应急救援指挥桌面推演。

据悉，此次桌面推演模拟南湖区某化工企业工人在用泵向罐内输送丙烯酸乙酯过程中，引爆罐内混合性气体形成火灾，现场作业人员被热浪烫伤，最终在多方救援力量的努力下成功处置险情，避免了一场更大灾难事故的发生。

一直以来，嘉兴都注重统筹发展和安全，持续强化风险源头防控、加强防灾减灾保障，以“时时放心不下”的责任感防范化解各类风险，守牢安全发展底线。

全面压实属地责任、行业监管责任和企业主体责任，打造涵盖医院、校园、工业园区等重点领域423个平安载体；深入开展安全生产、交通安全、消防安全系列大会战，安全生产事故数、亡人数实现5年连降、总量减半，交通事故亡人数创11年新低，火灾事故亡人数2023年下降87.5%；放心消费指数连续3年列全省第一，全国百城消费者满意度连续3年进入全国前20。

如嘉兴港区化工园区拥有重大危险源123个，已投产危险化学品企业45家，存在较大生产风险。港区紧绷安全生产弦，一边控制新项目自身风险，一边腾退“低小散”减少风险，同时加强对园区内企业的安全监管，强化对危险化学品重大危险源的监控，严格落实重大危险源辨识、评价、登记、申报以及备案等规定，全面提升危化品企业安全生产水平。

以安全促生产，更以法治助发展、改革增动能。嘉兴持续深化涉企法治增值化服务，成功创建全国法治政府建设示范市，营商环境无感监测指数保持全国前三，“大综合一体化”行政执法改革质效保持全省前列，获批建设国家知识产权保护中心，“一窗通拍、全域应用”获省改革突破奖。

夯实基层治理基础

“是110吗？我要报警……”日前，嘉兴市民马先生拨打110报警反映劳资纠纷问题寻求协调。110接警后将该警情一键派单至所在辖区“桥帮客”民声服务队，服务队队员8分钟就赶至现场，并同步联系该区（街道）劳保所工作人员协同处置，不到半个小时完成了调解，有效避免了纠纷升级。

群众诉求的快速响应离不开“民声一键办”改革实践。2023年4月，嘉兴将12345、110和基层治理综合应用平台贯通，构建起从任务接收、指令梳理、任务下达到专业团队服务、处理结果回传的闭环，有效提升了非紧急、非警务类事项的处置效能。

抓基层、打基础，嘉兴始终把基层治理作为平安建设的长远之计和固本之策，通过拓展社会参与度、细化治理颗粒度、增强群众满意度，让人民群众成为平安建设的实践参与者、成效评价者和成果共享者。

坚持群策群力。创新打造办法一起想、服务零距离、事情一起干“101”社会共治体系；以“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”为目标的“三治融合”社会治理创新实践由桐乡向全市乃至全国铺展；海宁西山社区探索形成以谋事想着群众、干事发动群众、成事依靠群众为主要内涵的“西山经验”，推动城市社区由乱而治。

坚持智治赋能。“在线反诈”全时段精准劝阻、止付，“智付码”实时紧盯关键风险点，“智安小区”主动感知小区动态……围绕加强风险预测预警预防，嘉兴全面深化平安建设领域数字化改革、智能化建设，数字法治建设综合评价连续3年位列全省前三。

群防群治与科技智治融合下，嘉兴基层治理标线持续提升，人民群众安全感满意度上升至97.2%。