岑文华 林佩颖

习近平总书记强调，法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。

20年来，作为“海上丝绸之路”重要节点城市、长三角一体化发展核心枢纽、浙江对外开放的重要窗口，宁波市紧扣打造高能级开放强市战略目标，大力推进涉外法治建设，打造涉外法治服务优选地，以系统完备的涉外法治体系护航高水平对外开放，为全省推进“法促开放”提供实践经验。

宁波边检民警在“港通巴士”普法

立足开放优势

建设涉外法务集聚区

“书藏古今，港通天下”的宁波，是国际开放门户、全国重要的港口枢纽和先进制造业基地，外贸依存度达78.3%。习近平同志在浙江工作期间深刻指出，“港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势”。

宁波市始终牢记嘱托，将涉外法治建设纳入全面依法治市总体规划，贯穿对外开放各领域环节，“建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力”。2024年以来，先后印发《宁波市加快推进涉外法治建设实施方案》《建设宁波涉外法务集聚区助力高水平对外开放实施方案》，出台《关于加强涉外法律服务工作的决定》等，加快构建涉外法治工作大协同格局，完善国际化现代化便利化涉外法治服务体系。

2024年9月，宁波涉外法务集聚区在宁波国际航运服务中心落成，立足宁波“东部新城”约3平方公里区域，汇聚12家涉法单位、31家律师事务所、47家金融保险机构及200余家港航服务企业。资源“物理整合”基础上，通过政策引导与市场化运作，推动法务、金融、航运物流与实体产业深度融合、相互赋能，从而构建起“要素齐全、功能互补、协同高效”的涉外法治服务生态圈。

依托宁波涉外法务集聚区，优质涉外法治资源加速集聚。2025年9月，浙江涉外海事商事法治服务联盟宁波中心挂牌运行。截至目前，已举办“国际商事海事法律服务月”专题活动12场，发布15个涉外法律服务工具包，直接服务企业超千家。

针对企业海外寻法难、成本高问题，宁波市在全省率先成立宁波国际法律服务中心，在甬商贸易和投资集中区域设立14个境外分中心，链接境外律所、公证机构、会计师事务所等千余家专业机构，为企业提供跨境投资法律风险评估、国际贸易争端解决支持、海外知识产权维权指导等专业法律服务。

“一区一联盟一中心”布局下，宁波涉外法治服务资源高效集聚、精准供给，让企业享受到“家门口”的专业支持。

优化服务供给

织密企业出海防护网

前不久，参加“法治沙龙”的宁波联润流体机械制造有限公司行政主管史浩峰领到一份《汽车零部件（模具）产业风控法务指引》，他说：“我们的产品远销欧美，最怕在法律上‘踩坑’。有了这些资料和服务，我们闯市场的底气更足了。”

企业底气更足的背后，是宁波市持续优化涉外法律服务供给，提升涉外法治保障能力。应对国际经贸格局调整挑战，宁波市组织开展“支持外经贸高质量发展法律服务活动”“涉外法律护航行”等系列专项行动，仅2025年，全市87家律师事务所的300余名专业律师走进园区、企业，开展“点对点”法治体检1200余场次。

最好的法治服务是让企业不涉险、少涉险。聚焦重点国别、重点产业，宁波市、县两级布局搭建多个风控法务服务中心和服务点，开发“域外高发法律风险查询提示集成”“商法通”“法域通”等数字化应用，累计发布线上预警信息1.2万余次，帮助万余家企业获取全球贸易风险地图、涉外司法案例，提升风险预判和应对能力。

围绕支柱产业与特色产业，宁波市编制发布“一带一路”税收、联合国采购、对外贸易等领域专项风控法务指引64部，赋能企业合规经营。立足跨境电商产业优势，联合多地相关部门和行业组织，发布《跨境电子商务平台合规发展倡议》，编制《跨境电商出口企业海外经营风控法务指引》，精准回应企业支付结算、海外仓、数据跨境等合规需求，降低企业“出海”试错成本。

随着企业“走出去”步伐加快、跨境贸易规模持续扩大，海外市场的知识产权布局、维权与风险防控需求日益迫切。宁波市创新打造资源汇聚、风险预警、案件监测、应对指导、意识提升“五位一体”海外知识产权保护全链增值服务体系，设立美国站、德国站、英国站、韩国站等海外观察组织，共享当地知识产权相关信息，发布《德国展会知识产权保护指南》，帮助500余家企业规避展会风险20余项。

多元化解纠纷

打造纠纷解决优选地

2025年9月，宁波市中级人民法院成功调解一起涉及全球造船业广泛使用的计算机软件著作权侵权纠纷，以“正版化采购+一次性补偿”的解决方案化解了争议。

近年来，涉外矛盾纠纷的“宁波解法”不断升级：宁波海事法院打造“一站式”涉外海事纠纷多元化解中心，涉外案件调解成功率提升至43%；宁波国际商事法庭建立中立评估调解机制，高效化解国际贸易纠纷42件，解纷金额逾1.3亿元……

依托宁波海事法院、宁波国际商事法庭、宁波国际海商事争议解决中心等涉外纠纷化解平台，宁波市积极探索涉外纠纷多元化解渠道，全力推动调解、仲裁、诉讼有机衔接，让涉外争议解决更加高效便捷。

在调解端，加快推进香港国际调解中心宁波分中心揭牌筹建，成立全省首个国际商事调解员培训基地，培育高水平商事调解组织，不断提升商事调解在知识产权、海事海商等领域的服务能力。

在仲裁端，中国国际经济贸易仲裁委员会宁波庭审中心在今年1月揭牌落地，4月2日开庭审理了首个案件。依托该中心，宁波企业在“家门口”就能享受国际一流仲裁服务。

在诉讼端，依托宁波市中级人民法院和宁波海事法院的专业审判优势，着力打造国际商事海事纠纷解决优选地。

一起发生在马六甲海峡的船舶碰撞案件，在多国享有管辖权的前提下，外国当事人主动选择宁波海事法院管辖并协议适用中国法。该案件入选“新时代推动法治进程2024年度十大案件”“2024年度人民法院十大案件”，向国际社会展示了中国调解制度的优越性、权威性，彰显了中国海事司法的影响力。